estadistica de incapcitados del IPASMeE

CAPÍTULO I


EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema
El Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal del Ministerio de Educación (IPASME) San Cristóbal, es una Institución Pública, cuya forma de organización previsional debe garantizar al conjunto de sus afiliados, los derechos humanos y sociales que supone la aplicación del régimen de seguridad social, deconformidad con él articulo 86 del texto Constitucional. Siendo un ente dispensador de servicios tales como salud, vivienda, recreación, jubilación y la protección de otras contingencias derivadas del hecho social y laboral en el sector educativo.
Así pues, el IPASME (2006) tiene como objetivo fundamental “La Protección Social y el mejoramiento de las condiciones de vida de sus miembros, de losparientes inmediatos y de sus herederos”(p.9). Entendiéndose como miembros a todos y todas aquellos(as) que dependen administrativa y financieramente del actual Ministerio del Poder Popular para la Educación, Cultura y Deporte, que se encuentran afiliados a esta Institución, tales como, los Docentes que acuden a este ente de salud en busca de asistencia Médica preventiva; a validar susincapacidades o reposos Médicos temporales y tramitar las incapacidades laborales, como única Institución acreditada, por este Ministerio para resolver estos tramites laborales, del Magisterio de Educación.
En consecuencia la misión del IPASME es promover y desarrollar un Sistema de Seguridad Social Integral orientado al mejoramiento progresivo de la calidad de vida del personal docente yadministrativo del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y de otros organismos afiliados al Instituto; mediante la prestación de la asistencia oportuna, eficiente y efectiva en sus requerimientos de afiliación, créditos (Hipotecarios, Personales) médico asistencial, culturales, recreativos, deportivos y de ayudas socioeconómicas.
Entre una de las metas para el año 2006 de esta Institución, fue lade modernizar permanentemente los sistemas operativos y administrativos del IPASME, mediante una estructura flexible y adecuada a las exigencias cambiantes del medio social, económico y político que contribuyan al fortalecimiento del sector público en niveles cada vez más altos de eficacia, eficiencia y excelencia en la seguridad y asistencia de sus afiliados y demás usuarios.
El IPASMEcomo instituto de previsión, ha tomado la tarea de evaluar a los docentes en sus áreas de trabajo, como actividad piloto que permita conocer las patologías más frecuentes y de mayor impacto dentro de la población para poder actuar, controlando y disminuyendo los factores que inciden de manera negativa en la labor del docente. De esta manera, las actividades del IPASME se han orientado hacia laatención integral del docente, no sólo desde el punto de vista de la enfermedad, sino tomando en cuenta su sitio de trabajo, para poder controlar las variables que inciden en el desarrollo de enfermedades ocupacionales.
Almirall P, Mayor J y Santana S (2004) indican: “El Docente constituye el sujeto de mayor importancia para el cambio y el mejoramiento de la calidad educativa”(p.21). Por lo que lasalud del docente es un factor importante en la determinación de la calidad educativa, puesto que un docente enfermo no solo “perderá” horas de clase en caso de ausentarse, por acudir a un establecimiento de salud o por reposo médico, sino también en el caso que acudiese a laborar enfermo, no tendrá el mismo rendimiento en su labor.
Por otro lado, según Delors (citado por Navarro, 2002) en suinforme destaca “La importancia de mejorar las condiciones de trabajo del personal docente para lograr un mejoramiento en la calidad de la educación”(p.33), Existen diferentes factores del ambiente laboral del maestro que pueden incidir en la aparición de enfermedades o en la agudización de las ya existentes qué están relacionados principalmente con iluminación, temperatura, ventilación, humedad,...