estadisticas

El Observatorio Metropolitano
de Seguridad Ciudadana

Lorena Vinueza*

El Municipio de Quito

na venido realizando esfuerzos importantes para que

el tema de la seguridad sea debatido por todas las instancias a las que les
compete la respuesta, así como por los ciudadanos y ciudadanas, porque es­
tamos convencidos de que es la organización comunitaria, la solidaridad, el
respeto porlos valores y derechos lo que nos hará lograr una sociedad mu­
cho más segura.
El Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana es el resultado
de un esfuerzo conjunto entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias So­
ciales (FLACSO), la Policía Nacional, el Municipio de Quito, la Dirección
Nacional de Género, la Fiscalía y el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC), es decirde un esfuerzo interinstitucional que ha permitido
que hoy por hoy Quito sea la primera ciudad en el país que cuenta con un
observatorio que nos permite conocer cuál es la situación de violencia y de
delitos que afecta al Distrito Metropolitano.
¿Cuál fue la situación que motivó la implementación del Observatorio
por parte de todos los actores que acabé de mencionar? Los sistemas de in­formación eran eran poco comparables y poco accesibles, entre las propias
instituciones involucradas en la seguridad. Nosotros como Municipio no
disponíamos de información de la Policía, e igual le sucedía a la ciudadanía.
Había un acceso fraccionado a la recopilación de datos, un subregistro, du­
plicidad y pérdida de información. Los sistemas de información interinsti­
tucional estabandesarticulados. Es decir, la Policía, la Fiscalía y el INEC teDlm:rOLI

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Lorena Vinueza

nían sus propios datos, sin ningún nivel de coordinación. Carecíamos de in­
formación adecuada y aquella a la que teníamos acceso muchas veces era ses­
gada e incluso manipulada, no sé si intencionalmente o no.
Por otro lado, al ser un tema tan vulnerable laseguridad debe ser trata­
da con la mayor seriedad posible y en muchas ocasiones los medios de co­
municación carecen de la información confiable que les permita a su vez di­
fundirla adecuadamente a la comunidad.
Adicionalmente, eran pocos los recursos económicos asignados para tra­
bajar en la problemática y asistíamos a un fomento de actitudes violentas en
la comunidad, justamente por el hechode no contar con indicadores clave
que permitieran conocer mejor la situación de violencia, frente a la cual eran
insuficientes las acciones de vigilancia e intervención.
Enfrentamos asimismo limitaciones de tipo técnico y tecnológico que el
Observatorio pretende resolver: inexistencia de procesos analíticos de los da­
tos, ausencia de indicadores fiables y, en consecuencia, dificultad para larendición de cuentas. Al disponer de indicadores que permiten medir el im­
pacto de las acciones, el Observatorio nos permite rendir cuentas en función
de estadísticas sobre el aumento o la reducción de la inseguridad.
El fin del Observatorio es constituirse en un espacio interinstitucional y
multidisciplinario de reflexión, debate y divulgación de los fenómenos de
seguridad, que nospermita realizar una aproximación crítica a conceptos y
estadísticas ya existentes y desarrollar una capacidad de análisis para evaluar
las acciones.
Hay poco conocimiento sobre el tema de la seguridad. Cuando en las
encuestas se le pregunta a la gente qué piensa sobre el tema, por lo general
sólo habla de que necesita que no le roben sus domicilios o sus pertenen­
cias. Es todo lo que losciudadanos saben sobre seguridad y en esa medida
ha sido un trabajo importante ir posicionando y dando a conocer una vi­
sión más amplia de lo que es la seguridad: un problema de la sociedad en su
conjunto, que tiene raíces estructurales.

Nuestra misión
La misión del Observatorio es suministrar información actualizada y con­
fiable sobre la evolución de los delitos de impacto social y otras...