estado actual de la matriz productiva

Estado actual de la matriz
productiva y la necesidad de
diversificar
La economia ecuatoriana esta basada en la
extraccion de sus recursos naturales y es vulnerable
a fluctuaciones en terminos de precios
por la predominancia de flujos financieros especulativos
sobre los reales, lo que trae como
consecuencia efectos reprimarizadores en la
economia. Entre el 2007 y el 2012, la actividaddel sector productivo105 ha mantenido un crecimiento
promedio de 3,2%, superior al promedio
de crecimiento del sector en America
Latina (Grafico 6.10.1.). Este crecimiento sostenido
fue afectado por choques externos en la
economia mundial, tanto en Ecuador como en
America Latina, durante la ultima crisis.
105 No incorpora al sector de refinacion de petroleo.
Sin embargo, en los ultimosveinte anos no
se observa un cambio estructural en los patrones
de produccion. Se cuenta con una
participacion del sector industrial inferior al
15% del PIB, con predominancia de un sector
de servicios106 de bajo valor agregado. La
tendencia en America Latina es similar, con
una mayor participacion del sector servicios
en un 66%. El sector industrial contribuye
con un 15% y el primario, conun 10% (Grafico
6.10.2.).
No se ha diversificado la produccion nacional
por ser intensiva en bienes primarios107 y
en manufactura basada en recursos108, que al
2012 represento el 81% del total exportado.
Se produce mas de lo mismo y se exporta a
106 El sector servicios es intensivo en mano de obra, y el
comercio tiene un lugar predominante. El sector artesanal es
uno de los socialmente masimportantes y solidarios del pais.
Su importancia economica y social radica en la preservacion
cultural y de tradiciones.
107 Conformados por bienes procedentes de extraccion
directa de la naturaleza, utilizados como materia prima
elemental para la elaboracion de otros productos, que no
involucran ningun nivel de procesamiento y se caracterizan
por el uso intensivo de mano de obra (MCCTH,2012).
108 Bienes simples, intensivos en mano de obra, debajo valor
agregado y se elaboran segun disponibilidad de recursos
naturales (MCCTH, 2012).
Diagnóstico
2,9
3,2 3,2
2,1
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
2002-2006 2007-2011
Porcentaje
Ecuador
América Latina
GRÁFICO 6.10.1.
Ecuador y América Latina - tasa de crecimiento del sector industrial manufacturero
(2002-2006;2007-2011)
Nota: Información de América Latina (2007-2011).
Fuente: BCE, 2013a; CEPAL, 2013b.
Elaboración: Senplades.
OBJETIVO 10
2013-2017
295
mas destinos109. Para el 2012, el 20% del total
importado lo componen bienes primarios y
bienes basados en recursos (Grafico 6.10.3.).
La evolucion del componente importado,
en la produccion nacional, presenta una
109 Los indices Herfindal -Hirschman de concentracion de
productos no presenta variaciones significativas en el ultimo
quinquenio (750 promedio).La concentracion por destino,
se evidencia una tendencia decreciente en la concentracion
al pasar de 1.280 en 2006 a 863 en 2011.
tendencia creciente que alcanza el 26%110 al
ano 2011, razon por la cual, los impulsos e
incentivos otorgados para las nuevas inversiones
productivas(normativa, credito, intervenciones
publicas en el sector productivo)
no se han traducido todavia en procesos
productivos nacionales que resulten en una
efectiva sustitucion de importaciones.
110 Fuente: Banco Central del Ecuador—Tabla de oferta y
utilizacion.
GRÁFICO 6.10.2.
Composición del PIB por sector (1990; 2000; 2006-2012)
Nota: 2012 datos provisionales.
Fuente: BCE, 2013a; CEPAL,2013b.
Elaboración: Senplades.
14,1
18,4 19,6 22,2 21,1 19,9 20,0 19,6 19,0 18,3
10,0
15,2 13,6 13,7 14,1 13,9 13,4 13,2 12,8
15,3
62,0 60,2 59,5 60,3 60,9 62,1 62,7 63,2 64,1
66,3
5,5 5,0 4,7 4,9 5,1 4,0 4,4 4,6 4,8 8,4
0
20
40
60
80
100
1990 2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 A. Latina
2011
Porcentaje
Otros elementos del PIB Servicios Industria Sector primario
GRÁFICO...