Estado Apure. Ocupacion Fronteriza

I parte
Exposición de la Situación

El Alto Apure es un Distrito Especial que se encuentra ubicado en el sur-occidente de la República Bolivariana de Venezuela. Nace en virtud de la necesidad de los habitantes de la región de poder contar con instituciones públicas a su alcance, lo que motivó a la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela a promulgar la “Ley Especial que creael Distrito del Alto Apure” , (en lo adelante LEDAA).
La LEDAA se promulga con el objetivo de crear un Distrito Especial que englobe los Municipios Rómulo Gallegos y José Antonio Páez del Estado Apure, a fin de que sus habitantes y gobernantes asuman la autonomía de gestión de sus respectivos intereses, en el marco protagónico de la participación ciudadana y comunitaria . Además persigueregular el ordenamiento de su régimen de gobierno, organización, funcionamiento, administración, competencias y recursos.
Su especial enclave geográfico, el cual limita específicamente con Colombia hace que atraviese por una realidad social única, conformada por la estrecha relación de las distintas situaciones y dinámicas que componen el contexto nacional en su conjunto, en consecuencia todas lasproblemáticas y carencias que se puedan originar con el establecimiento de personas provenientes del vecino país.
En este sentido en cuanto a la concepción de frontera, Yicón expone:
“La frontera es, una franja potencialmente habitable por un conglomerado humano perteneciente a dos o más nacionalidades distintas, que se hallan frente a una realidad que tienden a la creación de un subsistemacomún, en el cual además de conservar cada quien las características de su identidad de origen, se agregan otras características que son el producto inmediato y necesario de la vecindad”. (p. 22)

Conforme a lo expuesto esta definición permite romper con la concepción de frontera como aquella línea divisoria y separadora entre dos o más pueblos, conformándose una zona particular y específicade numerosos intercambios concernientes a las diferentes actividades humanas, que con el paso del tiempo van haciéndose cada vez más cotidianos en las personas.
Esta situación de vecindad entendida como proximidad a otro país, ha generado un intercambio humanitario que a lo largo del tiempo va originando nuevas condiciones culturales. En la cotidianidad este fenómeno se manifiesta en suhacer como personas, mezclándose creencias, cosmovisión, técnicas de trabajo en la tierra, expresiones, discursos y sus modos de vivir en sociedad.

Es así como el intercambio cultural tiene como motor principal la migración de personas tanto del vecino país como de otros Estados de Venezuela. Esta migración es originada por diferentes motivos como la búsqueda de tierras, mejor calidad de vida eincluso la huida por la violencia.
Los flujos migratorios no son únicos en esta realidad particular. Están enmarcados en el contexto mundial caracterizado por la globalización que entre muchas otras dinámicas sociales ha intensificado la migración de personas en todo el mundo, ya sea por la lógica de la economía de mercado, regímenes autoritarios o conflictos bélicos.
Esta situación traecomo consecuencia entre otras, el asentamiento de diversas sub culturas con particulares características en un sitio específico y es así como surge el fenómeno de la multiculturalidad. Entendida como: “la presencia de distintos grupos culturales en una misma sociedad, donde coexisten con identidades culturales propias”.
En el caso de la vida en sociedad, la coexistencia, no asegura unaconvivencia en la cual se garantice el respeto a la dignidad del ser humano. Es por ello, que a pesar de ser la coexistencia un mínimo de convivencia debe evolucionar hacia un paradigma social en el que se garantice el respeto de dicha dignidad, las creencias propias de su procedencia cultural, derechos y diferencias.
Bajo esta visión, Laruta señala:
“La Interculturalidad positiva es vista...