Estado Ausente Subsidiario


ENSAYO ESTADO AUSENTE SUBSIDIARIO:
Arellano califica el período como la retirada del Estado (1974-1982), o también podría denominarse como del Estado Ausente, para caracterizar a todo el período del gobierno militar (1973-1989), e incluso cabría la calificación de Estado Protector Patronal.
Una vez derrocado el gobierno democrático mediante el Golpe de Estado al mando del general AugustoPinochet en septiembre de 1973, la junta militar de gobierno toma el poder público quien clausura el Congreso Nacional, declara el receso de los partidos políticos e instaura el Estado de Sitio en todo el país situación que propicia que se perpetren serios atropellos y abusos a los derechos humanos, a través de allanamientos masivos miles de ciudadanos son detenidos principalmente los militantes ysimpatizantes de la depuesta unidad popular hay torturas, asesinatos y personas desaparecidas. Esto provoca que un considerable número de chilenos se refugie en embajadas extranjeras o salga del país produciéndose un masivo exilio de compatriotas. Durante el primer período se produce una dura represión política, general Pinochet consolida su poder por sobre los demás miembros de la junta militar degobierno a su vez la junta militar reemplaza al congreso quedando envestida de los poderes legislativo y constituyente ejercido mediante la dictación de decretos leyes.
Por otra parte cabe destacar que este llamado también cuarto período comienza con un quiebre en la continuidad histórica que habían tenido las políticas sociales desde principios de siglo. Chile, bajo la dictadura del GeneralAgusto Pinochet en los años 1970, fue el primer país en adoptar los principios de Friedman, que postulaba más espacio de decisión a las personas y menos al Estado. Este profesor estadounidense quien era catedrático de la universidad de Chicago de un grupo de cerca de 25 economistas chilenos la mayoría titulados de la Pontificia Universidad Católica de Chile durante la década de los años 60  loscuales fueron apoyados y seleccionados por sus profesores de la Escuela de Economía de la Universidad de Chicago (Milton Friedman y Arnold Harberger). Los así bautizados Chicago Boys aplicaron un programa de privatización y reducción del gasto fiscal para resolver la alta inflación y dificultades económicas. Los Chicago Boys tuvieron influencia decisiva en el régimen militar de AugustoPinochet en Chile, siendo los artificies de reformas económicas y sociales que llevaron a la creación de una política económica referenciada en la economía de mercado de orientación neoclásica y monetarista, y a la descentralización del control de la economía logrando imponer su proyecto económico aplicado en Chile de manera extensiva y sin contrapeso. Así mismo, se instaura una legislación acorde, destacando lapromulgación del plan laboral, conjunto de textos legales que establecen el nuevo modelo normativo de las relaciones laborales,
Restringiendo fuertemente las materias de negociación y el poder de los sindicatos. La implementación de la política económica de los denominados “Chicago Boys”logra frenar la inflación y da un importante impulso al comercio, permitiendo el acceso a una variada gama deproductos importados, lo que significa un duro golpe a la industria nacional viéndose esta sumergida en una crisis que provoca la quiebra de numerosas empresas e industrias con el consiguiente aumento de la cesantía. Milton Friedman acuñó el término el "milagro de Chile" (The miracle of Chile), para referirse a la “obra de sus discípulos en ese país.
Al asumir las funciones de gobierno en mediode una grave crisis, una de las primeras medidas fue una política de reducción del gasto fiscal, reestructuración del aparato estatal y un control estricto de la gestión presupuestaria. Una vez realizadas estas medidas, se emprendió una reforma tributaria, reforma laboral, des-regulación o liberalización de controles en diversos sectores de la economía (fundamentalmente la agricultura), libre...