Estado autonómico y la Hacienda Pública

1. Estado autonómico español. Bienestar y seguridad. Equidad, eficiencia del S.P.
Balance y propuesta para el futuro.

El proceso de descentralización español, permite cierta especializaciónfuncional del Estado autonómico por niveles políticos. La especialización funcional del Estado autonómico está vinculada a la actividad de cada nivel político, al margen de los listados de atribución decompetencias o calificación como exclusivas, concurrentes o compartidas. Esto explica que competencias no exclusivas de las CC.AA como Sanidad y Educación, formen parte del núcleo autonómico, mientrasque otras que, constitucionalmente y estatutariamente lo son, como es el caso de Vivienda, Comercio y Turismo y Pymes y Agricultura, sin embargo, tienen naturaleza de compartidas una vez analizada suexpresión presupuestaria en ambas administraciones. Finalmente, la existencia de competencias exclusivas (ya sea del Gobierno central o de las CC.AA) y compartidas, dada la inconcreción del textoconstitucional, se han debido delimitar con acuerdos a lo largo del tiempo. Además, las competencias compartidas, que son la mayoría, necesitan de la intervención conjunta entre las administracionesimplicadas, con la consiguiente necesidad de colaboración.
El modelo de estado de las autonomías o autonómico español, deberá resolver algunas cuestiones que se encuentran pendientes y de solución y cuyagestión marcará el devenir de los próximos años:
1.- La Administración central continúa asimilando los cambios tan profundos que se han producido en los últimos treinta años y aún está tratando deajustar su función en el renovado Estado español, marcado por la descentralización y la integración en Europa. Aunque es comprensible lo costoso de la adaptación y que requiere tiempo, debe seguirexigiéndose la continuidad del proceso de adaptación a todos los niveles, incluida la propia cultura administrativa.
2.- Los gobiernos autonómicos también deben adaptarse a la complejidad del Estado...