estado Benefactor

Secuencia histórica
Emergencia de la cuestión social en el siglo XIX
Las formas que adquirió la llamada “cuestión social” impactaron en la joven República Argentina, merced a su fuerte integración al mercado mundial, sobre la base del desarrollo de un modelo económico agroexportador.
La argentina de fines de siglo XIX se constituyó como moderno Estado-Nación a partir de la integración a laeconomía mundial, básicamente a través de la exportación de productos agropecuarios y la importación de capitales y productos manufacturados.
El modelo agroexportador se fundaba en una acumulación capitalista basada sobre el latifundio improductivo y la agricultura extensiva, con mínima agregación de valor en la producción y un incipiente y poco significativo desarrollo industrial endógeno.
Laexpansión de la frontera agrícola se llevó a cabo a través de campañas militares, como las que se conocieron con la mala denominación de “Conquista del desierto” dirigidas por el general Julio Argentino Roca entre los años 1869 y 1888 sobre los territorios de La Pampa y la Patagonia. El combate contra los “malones” y el poder territorial de algunos pueblos originarios (tehuelches, mapuches), con elsaldo del exterminio sistemático de dichas poblaciones indígenas originarias, ligado a formas de “violencia extraeconómica” y “violencia económica” (Marx, 1988: 891).



Se produjo una acumulación de tipo económico que fue también político, fundando lo que comúnmente se entiende como "monopolio de la violencia” sobre un territorio, elemento definitorio esencial del Estado-Nación moderno.Los gauchos e indios eran poblaciones nómades, expulsados de su hábitat y despojados de su modo de vida y su libertad, serían empujados hacia los bordes de los centros urbanos, forzados a constituirse en fuerza de trabajo o transitar en la marginalidad.
La violencia “extraeconómica” de la expulsión por la fuerza es entonces complementada con la violencia “económica”: cuando aquellos que han sidoexpulsados y privados de sus medios de vida y de producción y sustento se ven forzosamente convertidos en mano de obra “libre” jurídicamente, obligados a venderse en un mercado de trabajo. Estas formas históricas de violencia sentaron la base de lo que constituiría, merced a la integración de los expropiados de la vida rural en la rutina fabril y urbana, la nueva clase obrera, el modernoproletariado, base de la explotación de plusvalía en el capitalismo.
Por otro lado, la concepción de un “desierto” a conquistar se acompañó con el ideal de “poblar la Nación”, que alentó la apertura a la inmigración de origen europeo. Los inmigrantes fueron el grueso de los colonos, pero en muchos casos no se asentaban en el campo más que temporariamente, y el grueso de los asalariados permanentesrurales siguieron siendo criollos. El flujo inmigratorio tuvo de todos modos un peso demográfico determinante, y el censo de población de 1869 en la ciudad de Buenos Aires arrojaba una cifra de 51,8% de población extranjera. Esto comenzaría a fundar el mito -aún muy discutido- de una Argentina “blanca”.
Se concibió una acumulación originaria de tierras y propiedad, así como una acumulación y monopoliode la violencia, y un ejercicio sistemático de la misma por parte del aparato represivo estatal en el genocidio de las poblaciones originarias. Este genocidio se extendió en el plano cultural, con poblaciones amerindias diezmadas, gauchos condenados a la errancia y la persecución; todos expulsados a los márgenes de la “mala vida” en las ciudades, donde debieron perder y olvidar sus culturas ymodos de vida rurales y ancestrales, para malvenderse como fuerza de trabajo en el nuevo orden del capitalismo.
La temprana mecanización de la producción rural, por una parte, y el pobre desarrollo de una industria local de manufacturas o maquinarias agrícolas, por la otra, limitó el acceso al trabajo y por ende el asentamiento rural. Es el principio de un éxodo de población del campo a la ciudad....