Estado capitalista

IDEAS PRINCIPALES
El pensamiento administrativo público no se configura de manera espontánea, surge en el seno de las civilizaciones más antiguas, que sienta las bases de la conformación de la administración pública actual. Dichas civilizaciones pueden servirnos como antecedentes históricos y de ejemplos sobre cómo éstas, con diferentes maneras de gobernar, establecieron sus respectivas formas deadministrar; cuestión que configura las primeras manifestaciones de la administración pública, frente a los Estados modernos, con organizaciones muy complejas. A continuación se describirá brevemente algunos casos que sirven de referencia, con la intención de dejar claro que en la antigüedad existieron formas administrativas públicas, de acuerdo con el desarrollo de los pueblos, que quedaronescritas y otras transmitidas por medio oral, las cuales emergieron por los estudios arqueológicos, antropológicos, sociológicos o por otras ciencias. En la India surge el imperio Mauryan (324 al 187 a.C) época en que aparece el Arthasastra (escrito entre el 321 y 296 a. C) del cronista hindú Kautilya, el cual consiste en un resumen enriquecido de otros textos producidos entre los siglos VI al IV a.C.que en palabras de su autor “este Arthasastra, ciencia de la política, ha sido elaborado como compendio de todos aquellos Arthasastras que, como guías de los reyes para adquirir y mantener la tierra, fueron escritos por antiguos maestros”(3). Esta obra ha sido considerada como el primer texto escrito sobre administración, además que su enfoque es muy similar al moderno, en el sentido de ver laadministración como una disciplina aplicada a los problemas gubernamentales. En el medio oriente, los árabes durante varios siglos, d.C, produjeron textos sobre los problemas de la administración en las diferentes formas de gobierno. Dentro de los más sobresalientes se menciona: “Espejos de Príncipes”; que pretende una enseñanza político-administrativa para el soberano y sus altos funcionarios. Otrofamoso texto: “Introducción a la Historia Universal”, del historiador sevillano, de origen Tunecino; Ibn Jaldum, en el siglo XIV, donde desarrolla aspectos relacionados con la transformación de la administración durante los cambios de los imperios islámicos frente a las dos formas de regímenes políticos: el Califato y el Sultanato. En la China se escribe el libro de: “los Exámenes” que tratasobre la formación de una de las burocracias más grande de la antigüedad; además de los cinco King: que establece las normas de comportamiento de las diferentes capas sociales. 3/ “Arthasastra”. Revista de Administración Pública (RAP) núm. 54. Pág. 403.
Curso Básico. Pensamiento Administrativo Público
Unidad 1. Estado capitalista regional
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COMPETENCIAS
COGNITIVAS: Comprender las transiciones delsistema feudal y monárquico absoluto, a la formulación de las bases de la negociación de poderes y el surgimiento de los nuevos actores sociales, políticos, económicos y culturales como expresión de un nuevo Estado, unas nuevas lógicas de las transacciones comerciales y financieras y finalmente la constitución del Estado - Nación moderno como garante de los mecanismos del mercado y las relaciones:Estado - Sociedad - Comunidad - Familia - Individuo.
AXIOLOGICAS: Entender las dimensiones de los hechos del cambio desde las teorías de la burocracia, la economía clásica y las nuevas instituciones en tamaños, funciones y operación; tales como: los parlamentos y la construcción de leyes positivas, las fábricas y la revolución industrial, las nuevas clases sociales: burgueses y trabajadores,funcionarios públicos y privados.
PROCEDIMENTALES: Analizar los estudios de evolución desde la monarquía hasta las esferas de la democracia formal del Estado- Nación moderno y sus consecuencias como garante de las esferas de actuación económica, social y política.
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