Estado Constitucional de Derecho

I. LA FORMA DE ESTADO: LAS DEFINICIONES EXPRESAS Y LOS PRINCIPIOS ESTRUCTURALES IMPLÍCITOS.
-El estudio sobre el sistema jurídico-político que establece nuestra Constitución, debe comenzar por la caracterización general de la forma de Estado. La definición de la forma de Estado puede establecerse a partir de la afirmación de la Constitución (inusual en nuestro constitucionalismo, pero utilizadoen el europeo, como el la Constitución francesa o en las Leyes Fundamentales de Bonn) o de acuerdo con un principio estructural implícito, que se manifiesta en la organización o los objetivos establecidos por la Constitución.

II. LA INTERRELACIÓN DE LA DEFINICIÓN DE LA FORMA DE ESTADO.
-Nuestra Constitución es explícita acerca del modelo ideológico que establece: España se constituye, segúnel Art.1, como Estado democrático y social; pero no dice nada acerca de la organización territorial del poder, cuya caracterización sólo podemos alcanzar a partir de los principios estructurales.
-Problemas que plantea la definición de la forma de Estado desde la perspectiva de la organización territorial del poder:
La crisis del sistema franquista supuso también la del modelo deorganización unitaria o centralista de la que era exponente. Ello ocurrió no sólo por la exacerbación del centralismo durante el franquismo, sino que ya había fracasado como instrumento renovador contra el antiguo régimen ni como agente de racionalización política y administrativa.
-Esta conciencia de obsolescencia del modelo unitario, al que se le culpaba de buena parte de nuestros fracasos históricos,se ha visto reforzada en la ciencia política y administrativa actual tanto por argumentos políticos que plantean la necesidad de acercar los centros de decisión lo más posible al ciudadano; cuanto de argumentos técnico-funcionales, que insisten en la exigencia de una redistribución territorial del poder.

III. REFERENCIAS AXIOLÓGICAS Y PRINCIPIOS ESTRUCTURALES DEL ESTADO DE DERECHO.
-El Estadode Derecho es una forma histórica de organización estatal, con una determinada axiología y caracterizada por un soporte social específico. Como forma política sustitutiva del Estado absoluto del antiguo régimen aspira a someter a derecho la actuación del poder político, obligándole a aceptar una determinada organización estructural respetar un ámbito de libertad individual que se corresponde con laaceptación de los derechos fundamentales.
-Reflexionando sobre nuestra constitución, vemos recogidos tanto referencias axiológicas como los principios estructurales del Estado de Derecho:
A. LA VINCULACIÓN POSITIVA DE LA ADMINISTRACIÓN AL DERECHO.
-Pero si el Estado de Derecho es una estructura de poderes al servicio de un orden, las amenazas para ese orden provenían, sobre todo, del poderejecutivo, de la Administración, según muestra la experiencia del antiguo régimen.
-Ello va a explicar la importancia que en la misma va a tener el sometimiento de la Administración al Derecho (principio de legalidad), su residenciabilidad o sometimiento a control judicial y la responsabilidad patrimonial ante los ciudadanos por su actuación.
-El Estado de Derecho ha evolucionado desde el Estadoliberal, cuyo objetivo era someter a la Administración a la ley; hasta el Estado social y constitucional de Derecho actual.
-En el Estado de Derecho se atribuye al Derecho una doble función limitadora y organizativa, que se plasma en una triple contribución:
a) Constitutiva: los órganos estatales son establecidos por el Derecho constitucional, que les atribuye competencias y cuya composición,actuación y relaciones fija.
b) Estabilizadoras: la permanencia de las instituciones públicas queda asegurada en razón de las previsiones constitucionales. El Derecho constitucional asegura asimismo, una actuación regular e imparcial de las mismas.
c) Legitimadoras: la legitimidad de las instituciones se refiere al Derecho Constitucional, ya que refleja las convicciones jurídicas de cada país y...