ESTADO DE BIENESTAR, DERECHOS SOCIALES Y SERVICIOS SOCIALES


La Acción Social a lo largo de la historia ha pasado por:
Beneficencia  Asistencia Social  Seguridad Social  Servicios Sociales  Política Social
Hemos debido tomar préstamos metodológicos y fuentes de otras ciencias sociales en busca de una definición rigurosa de los servicios sociales.
En las democracias los SS son una extensión de los Derechos Sociales.
Carmen López Alfonso, dicede la Acción Social, que son formas de hacer frente, por parte de la sociedad a situaciones de necesidad material, individual o colectiva. Su historia viene cuando la pobreza se con vierte en un problema social, dado que es la pobreza su campo característico de aplicación.
Los campos de actuación de la Acción Social, son el Normativo, el Conflicto y la Realidad Concreta.
1830  RevoluciónIndustrial  Cambio radical en la historia de la Acción Social hacia la Cuestión Social.
La Cuestión Social: toma de conciencia de las condiciones de vida de las poblaciones víctimas de la Rev. Industrial. Las redes de apoyo de la época ya no pueden aguantar los problemas de carácter social y psíquico. Se llega al Pauperismo por la “Gran Transformación”
Este Pauperismo pone en peligro:
Ordenpolítico
Orden social
Orden moral
Mantenimiento de la estructura del sistema
A esto, se ha ido dando respuesta con la configuración del Estado de Bienestar (espacio especifico entre lo político y económico, que se amplía y se llama espacio social, y cuya misión es establecer vínculos entre ambos espacios, pero siendo interdependiente de ellos.)
Espacio Político Espacio Social(Estado de Bienestar) Espacio Económico
Castell, dice: sistemas de regulación que no son el Mercado. Y que están instituidos para tratar de llenar esta brecha.

En el contexto de la gran transformación, la inquietud por indagar en las causas de los desequilibrios, impulsa nuevas investigaciones y nuevas formas de intervención por parte de las ciencias sociales. Como dijoConcepción Arenal, “la beneficencia debía contar con el auxilio de las ciencias”.

Ya en el contexto del Trabajo Social, se iniciara una andadura como espacio científico con Mary Richmond y Jane Adams.
Uno de los propósitos era  mejorar las Relaciones Sociales.
En España Beneficencia Privada -> organizaciones religiosas
Beneficencia Público -> conjunto de servicios públicos o privados quepretenden proteger y amparar a necesitados e inválidos.
Siglo XIX: Regulación de la Beneficencia Publica -> Responsabilidad del Estado en materia de intervención social, aunque bastante limitada.
No se suprime la beneficencia privada sino que se la reduce y subordina. La beneficencia pública se refleja en la Constitución de 1812, en:
Ley Orgánica de Beneficencia de 1822
Ley Reguladora de laBeneficencia pública de 1849
El desarrollo de la beneficencia pública pretendía un régimen de acceso regulado y garantizado, pero sin reconocer derechos a los ciudadanos (Manuel Aguilar).
La beneficencia pública no es tan diferente a la asistencia social o los SS, y ha sobrevivido hasta 1992 y convivido con la Previsión Social.
La Preocupación por la Cuestión Social, se vio reflejada en:
Elmutualismo obrero que emergió durante la 1ª mitad del S. XIX ante la pasividad del Estado.
Las leyes de accidentes de trabajo, último tercio del XIX
Las situaciones de necesidad -> Para toda la sociedad (asistencia sanitaria)
Para algunos colectivos (desempleo)
Riesgo -> la posibilidad de ser afectado.
Riesgo Social -> la posibilidad de que todos sean afectados.
La sociedad debe crearmecanismos de respuesta a estos riesgos y repara el daño producido. Así en 1881 en Alemania surgen los primeros Seguros Sociales. En España surgen en la 1º mitad del S XX con:
Ley de accidentes de trabajo (1900)
Instituto nacional de previsión (1908)
Retiro obrero (1919)
Seguro contra el paro forzoso (1919)
Reorganización de accidentes de trabajo (1926)
Seguro de maternidad (1929)

La II...