Estado De Derecho, Concepto Y Fundamentos

ESTADO DE DERECHO, CONCEPTOS, FUNDAMENTOS Y DEMOCRATIZACION EN AMERICA LATINA
RESUMEN
INTRODUCCIÓN

¿Qué puede aportar el Estado constitucional de derecho a la calidad de la democracia? ¿Sirve esa forma de Estado para mejorar el sistema democrático o las variables jurídicas son independientes del desarrollo democrático? ¿Podemos concebir a una democracia funcional sin contar con algunas basesmínimas de lo que significa el Estado de derecho en general?

Para algunos autores la función del derecho en las sociedades complejas de nuestro tiempo debe reducirse a fungir como cauce para garantizar las condiciones del intercambio político o de la esfera pública de discusión, o para regular los procedimientos que mantengan el pluralismo político, procurando que la mayoría política que ocupaen un determinado momento el gobierno no pueda obstruir el paso a los minoríasque lo podrán ocupar en el futuro.

Algunos autores ofrecen una visión más “exigente” del papel del derecho dentro de los Estados democráticos. Así por ejemplo, Luigi Ferrajoli sostiene que los derechos fundamentales (que son un elemento esencial de cualquier Estado constitucional) son algo así como la “partesustancial” de una democracia, ya que disponen lo que el gobierno debe hacer (en el caso, por ejemplo, de los derechos sociales) o no puede hacer (en el caso de los derechos de libertad).

Para este autor, “Los derechos fundamentales, precisamente porque están igualmente garantizados para todos y sustraídos a la disponibilidad del mercado y de la política, forman la esfera de lo indecidible que y de loindecidible que no; y actúan comofactores no sólo de legitimación sino también y, sobre todo, como factores de deslegitimación de las decisiones y de las no-decisiones”.

En realidad, una buena configuración del Estado de derecho es indispensable para cualquier régimen democrático, pues como lo ha señalado Guillermo O’Donnell, “El Estado de derecho es un puntal de toda democracia de buenacalidad”. ¿Qué le añade la regulaciónjurídica al pluralismo democrático? En primer lugar, estabilidad. En segundo término, previsibilidad. En tercer lugar, es por medio de las reglas jurídicas como se delimita el lugar y el papel de cada uno de los sujetos actuantes en un contexto democrático (partidos políticos, poderes públicos, ciudadanos, medios de comunicación, etcétera.

¿Qué le podría aportarel derecho, y concretamente el derecho constitucional, al proceso de transición democrática que estamos viviendo? Seguramente mucho, pues la institucionalidad jurídico-constitucional que requiere una democracia consolidada todavía está lejos de alcanzarse en México y a la América Latina . Por eso es que actualmente seguimos discutiendo sobre la “reforma del Estado”.

Y asi sera hasta que noalcansemos un equilibrio y una fortaleza como nación, como sector continental, y como unión de naciones que comparten un solo fín.

PRESENTACIÓN:

El Estado de Derecho en la actualidad, al menos desde un punto de vista conceptual, está cargado de contenidos y, en consecuencia, no puede agotarse en meros formalismos para legitimar la acción estatal.

A pesar de lo sorprendente que pueda parecer,tanto en México como en el resto de América latina, todavía no están claros ni siquiera los fundamentos del Estado de derecho. No está claro cuál es su contenido mínimo, qué puede hacer para consolidad nuestras incipientes democracias o por qué sería útil para disminuir nuestros índices de violencia cotidiana.

Guillermo O´Donnell;
“[ En América Latina]…encontramos aparatos burocráticosineficaces que coexisten con esferas de poder autónomas y con bases territoriales propias; estados incapaces de asegurar la efectividad de sus leyes y de sus políticas públicas dentro del territorio y dentro de las relaciones sociales que prende regular; estados donde la efectividad de un orden nacional encarnado en la ley se desvanece en cuanto nos alejamos de los centros nacionales y urbanos;...