ESTADO DE DERECHO

ESTADO DE DERECHO

4.1. Evolución histórica
En lo que toca al constitucionalismo moderno, el Estado de Derecho es uno de los conceptos fundamentales*40'. Si nos referimos al constitucionalismo y a la democracia, debemos necesariamente abordar el tema del Estado de Derecho. No obstante, nos enfrenta­mos permanentemente al peligro de desvirtuar su contenido, preci­samente por su uso habitual.Cabe señalar que es en el ámbito del constitucionalismo libe­ral que aparece el concepto. Es decir, en la confrontación contra el Antiguo Régimen y su modelo político. Siendo así, es pertinente to­mar en cuenta lo siguiente:
Con el Estado de Derecho se pretende acabar con la subjetivización o personalización del poder. El poder no es ya de nadie en particular. Ni del monarca, ni de hombre alguno.El poder tiene que estar objetivado: por tanto, no centrado en la persona con­creta que lo administra o ejerce. El poder debe ser general, válido para todos y con el que todos se identifican como ciudadanos de un mismo Estado.
Lo antemencionado es un clamor de la racionalidad. Ya no son los intereses particulares de la minoría que detenta el poder lo que inte­resa, sino que estos tienen queadecuarse a los intereses de la mayoría.
Asimismo, se pretende eliminar la arbitrariedad en el ejercicio del poder. Este, por tanto, debe estar sometido a límites y a contro­les constitucionalmente establecidos.
De esta manera, podemos arribar a la conclusión de que son dos las características del Estado de Derecho: objetividad/raciona­lidad y el control del ejercicio del poder. Así, estamos entoncesante los dos principios más importantes del modelo de Estado de Derecho.

Ocurre que, frente al tipo de Estado absolutista, el liberalismo preconiza un poder repartido entre diversos órganos, así como una participación de la ciudadanía en la adopción de decisiones. La cláu­sula Estado de Derecho no sólo hace referencia a la vinculación del Estado por la norma, sino también a ciertas convicciones,principios y creencias propios del. constitucionalismo, lo cual da sentido a esta limitación del Estado por el Derecho. Es decir, el Estado, y toda la vida posible dentro de él, sometidos al imperio de la ley.
Por cierto, cabe hacer la distinción entre Estado de Derecho y Estado de leyes. La idea es la siguiente: Si bien todo Estado cuenta con leyes, no todo Estado de leyes es necesariamenteEstado de Derecho.
Como principios que conforman el Estado de Derecho, tene­mos: común convencimiento sobre la dignidad de la persona huma­na, confianza en la razón del hombre (que es capaz de articular un Sistema jurídico de limitaciones del poder), creencia en la necesidad ¡«partir entre órganos distintos las funciones también distintas que cumple el poder e idea de la ley como expresión de lavoluntad popular.
Es posible hablar de Estado de Derecho si estos requisitos se cumplen. Precisamente porque es así, y porque no puede en­tender el ideal del Estado de Derecho sin una remisión constante a sus principios, el concepto cuenta con un elemento axiológico: ase­gurar la libertad del individuo frente al poder.
Puede decirse que la elaboración doctrinal del Estado de De­recho es tardía, apesar de que tanto el germen doctrinal y ciertas experiencias históricas del Estado de Derecho se remontan a Ingla­terra, en el siglo XVII, y a Europa continental en el siglo XVIII.
En verdad, el Estado de Derecho sufre una cierta reconstruc­ción teórica, sobre todo en el siglo XIX, sobre todo en la doctrina alemana. Von Mohl es quien inventa el término Rechtsstaat a me­diados siglo XIX, pero sonmuy importantes también los preceden­tes también alemanes como Fichte e Inmanuel Kant. Posteriormen­te es fundamental Hans Kelsen. Este autor encuentra que las limita­ciones al ejercicio del poder no son sino sus propias limitaciones.
Para Kelsen todo posible derecho no es sino Estado. Su pensa­miento jurídico-positivista señala que es Estado de Derecho cual­quier Estado, con tal de que tenga un...