ESTADO DE EXCEPCION 2009 URIBE

La declaración de la Emergencia Social se dio el 23 de diciembre de 2009 mediante el decreto 4975 de 2009 alegando la crisis en la que estaba inmerso el Sistema General de Seguridad Social en Salud.El gobierno adujó que la crisis se debía a las siguiente causas: “el crecimiento abrupto y acelerado entre los años 2007 a 2009 de las demandas del servicio de salud por parte de los usuarios; elincentivo a consumir drogas y tratamientos costosos; los medicamentos con precios alterados; el hecho de que los departamentos y el distrito capital están en déficit; la deuda de más de 37 mil millonesde pesos a las Empresas Promotoras de Salud –EPS– y a las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud –IPS–; la estructura estatal funciona de manera ineficiente; la capacidad de vigilancia,control y sanción está desbordada; la Corte Constitucional ordenó cumplir con todas las prestaciones en salud definidas por la Constitución, las leyes y la jurisprudencia constitucional”.(Montoya, 2010)Mientras el decreto de declaratoria de excepcionalidad estuvo en vigor, se emitieron un total de 21 decretos adicionales para enfrentar las condiciones anteriormente mencionadas y afrontar la crisissocial en la que se encontraba el país. Algunas de las medidas más conocidas fueron: “costear las prestaciones excepcionales en salud, es decir, las que se encuentran por fuera del Plan Obligatorio deSalud –POS– con el patrimonio de los pacientes o sus familiares previa verificación de sus capacidades de pago (las cesantías, las pensiones, dineros del grupo familiar y líneas de crédito); crear elFondo para las Prestaciones Excepcionales en Salud –FONPRES–, con dineros recaudados a través del impuesto sobre las ventas –IVA– para la cerveza, el cigarrillo y los juegos de azar;  núcleo esencial delderecho a la salud; determinar que el POS se establecerá redefinir la autonomía médica como la capacidad de autorregulación y como sujeción a estándares; determinar que la capacitación de los...