estado del arte

Estado del arte: las políticas educacionales en chile: “
POLÍTICA EDUCACIONAL CHILENA
Tomás Austin Millán
Sociólogo, Antropólogo Social
Escrito en el año 2006.
 
 
  Resumen
1.     Concepto de Política pública
2.     Concepto de Política Educacional
3.     Carácter de las Políticas educacionales en Chile
4.     Políticas educacionales ante la Globalización.
 
Resumen
Se examina elconcepto de políticas públicas como parte integrante de la política, para situar la importancia de las políticas educacionales.  A continuación se examinan las políticas educacionales sobresalientes desde inicios del Siglo XX para establecer la forma en que se han establecido las políticas públicas en el país.  Finalmente se analizan los factores principales que debe tener la política educacionalante la globalización actual.
1. Concepto de Políticas Públicas[1].
Las políticas públicas son un área de investigación que se ha convertido en uno de los campos importantes de loas Ciencias Políticas, que es el nombre que ha tomado la antigua Sociología Política en tiempos más modernos.  Uno de los principales impulsores fue Kissinger desde el Departamento de Ciencias Políticas de laUniversidad de Harward en la década de los años 60s.
En términos generales la política –fenómeno tan viejo como la humanidad misma-- es el proceso social por el cual un grupo humano, y modernamente un estado nación independiente, define y actúa el orden social, cultural, económico y político que lo rige.  A lo largo de la historia, este proceso ha sido realizado mediante todos los medios socialesdisponibles: por la fuerza de las armas, la convicción religiosa, por el consenso de sus grupos sociales, la democracia y la transacción.  Lahera, por su parte dice que “la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer políticas sobre determinados temas, o de influir en ellas.  A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticaspúblicas”. Agregando que, “el objetivo de los políticos … consiste en llegar a establecer políticas públicas de su preferencia, o bloquear aquellas que les resultan inconvenientes”, … Quien quiere el gobierno quiere políticas públicas.  Los gobiernos son instrumentos para la realización de políticas públicas.  Más que mirar el ordenamiento de las actividades del sector público, como dado por suorganización, conviene mirarlo como un instrumento para la realización de las políticas públicas… lo importante en el gobierno son sus resultados, más que su estructura.[2]”
Por su parte, el concepto de políticas públicas se origina en el estudio de la política y su quehacer. A su vez, “la política” y los “sistemas políticos” reales podrían ser descritos en gran medida por las políticas públicas queponen en marcha. “pero mientras lapolítica es un concepto amplio, relativo al poder en general, las políticas públicas corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos”[3], o como las define Pallares, las políticas públicas son “El conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influenciadeterminada sobre la vida de los ciudadanos[4]”
Para poder analizar las políticas públicas referidas a lo educacional en Chile, finalmente tendremos que establecer de qué están formados los sistemas políticos para ver cómo estos elementos interactúan en la formación de las políticas públicas, específicamente referidas a la educación.
Así podríamos decir que los elementos que interactúan desdela política para dar vida y muerte a las políticas públicas serían:
1.     los actores institucionales que representan los poderes políticos y sus reglas de interacción,
2.     Los actores institucionalizados de la organización de la sociedad.
3.     Los valores de los individuos y los grupos sociales
4.     El entramado internacional.
2. Concepto de Política Educacional
La política...