ESTADO DEL ARTE

5. ESTADO DEL ARTE

A pesar de que la optimización del recurso hídrico es un tema de gran relevancia, hay pocos trabajos que se fundamenten en procesos metodológicos enfocados en el desarrollo de iniciativas de política económica ambiental y la utilización de instrumentos económicos como herramienta para mitigar el impacto generado por algunas actividades económicas. Por ende al terminar larevisión bibliográfica se observa que unos de los estudios existentes giran en torno a métodos de valoración económica, y otros toman como principal método el uso de las tasas por uso o tasas retributivas por vertimiento para la evaluación de política económica ambiental.
Cabe mencionar, que el recurso hídrico desempeña una función importante en el desarrollo social y económico de cualquier país,consecuentemente la seguridad de los recursos hídricos es un requisito fundamental del desarrollo sostenible. De esta manera, los objetivos expresados en un documento preliminar de estadísticas (ONU, 2010), indica que las políticas del agua varían de acuerdo con las características de cada sociedad, al mismo tiempo las clasifican en cuatro categorías: la primera, es el mejoramiento de losservicios de agua y saneamiento; el segundo, es el equilibrio entre la oferta y la demanda de agua; la tercera, mitigación de la degradación de los recursos hídricos y mejoramiento de la calidad y la cuarta, adaptación a fenómenos hidrometeoro lógicos extremos. Asimismo a nivel internacional, nacional y regional, se desarrollan programas y políticas basados en la conservación de este bien natural, escasoy no renovable.

Por otro lado, para responder a los siguientes interrogantes: ¿Cómo se debe usar y manejar el agua en la vida diaria? y ¿Cuál es la importancia de preservar este recurso? En países como Guadalajara se estudia la cultura del uso cotidiano del agua, para así conocer los hábitos de consumo y los programas orientados a la recuperación del recurso hídrico, esto se hace con el fin defomentar la toma de conciencia en cuanto a la preservación de este recurso natural para el bienestar de la humanidad, (Mendoza,2004).




No obstante, la cultura no es suficiente para generar un uso óptimo de este recurso, así que es necesario tomar decisiones de política económica ambiental enfocadas a la recuperación y preservación del mismo. Rey Concepción (2006), elabora unestudio para Madrid, en el cual incluye la política de precios del agua de los países miembros de la Unión Europea orientada a la recuperación integra de los costes, incorporando no sólo aspectos financieros sino también los costes de los daños ambientales. En la investigación se contemplan los componentes que pueden ser ajustados en el precio del agua y las herramientas como tarifas y gravámenespara incentivar un consumo y uso responsable del agua desde el sector público.

De esta manera en la toma de decisiones de política económica ambiental existen diversos instrumentos económicos, un ejemplo del uso de estos en las políticas de los países es el estudio elaborado para Costa Rica por Ortega Liudmila (2006), quien utiliza el impuesto por el aprovechamiento del agua y el impuesto porvertimiento de elementos contaminantes a los cuerpos hídricos, esta medida es usada debido a la creciente escasez del recurso, el surgimiento de nuevos factores contaminantes y a la poca efectividad de la aplicación de los métodos de regulación directa, por consiguiente, las recaudaciones financieras son invertidas para perfeccionar el manejo del agua.

Sin embargo, para tomar decisiones depolítica económica ambiental adecuadas en cada país y diseñar instrumentos económicos acordes a cada situación, se debe tener en cuenta la ubicación geográfica en la que se encuentra. Asimismo en Valencia España Torregosa, (2007), menciona que los problemas ambientales tienen una doble vertiente: la primera, la composición física de distribución irregular del recurso y una política institucional...