ESTADO EN EL SISTEMA FINANCIERO
El Sistema Financiero es el conjunto de instituciones, operaciones y regulaciones que se involucran en el proceso de contactar oferentes y demandantes de recursos en una economía. Es decir, está compuesta por diversas instituciones, medios y mercados, su fin es básicamente poder canalizar el ahorro que generan los prestamistas, así como también lograr facilitar yproporcionar seguridad al movimiento del dinero y al sistema de pagos.
A grandes rasgos se puede decir que un sistema financiero debe cumplir con las siguientes funciones: captar recursos de las entidades que tienen excedentes y canalizarlos a quienes buscan financiamiento, establecer el marco normativo que proteja los ahorros de los inversionistas y promover el sano crecimiento de la economía.
ElSistema Financiero está organizado en seis sectores:
A. Instituciones de crédito
B. Instituciones auxiliares de crédito
C. Sector del Sistema de Ahorro para el Retiro
D. Instituciones de seguros y fianzas
E. Sector bursátil
F. Sector de derivados
Dentro de cada uno participan las instituciones de apoyo, que realizan actividades que resguardan el proceso por medio del cual se pone en contacto alos demandantes de recursos con los oferentes, se genera información, se salvaguardan los valores, etc.
EL PAPEL DEL ESTADO EN EL SISTEMA FINANCIERO
El estado, cualquiera sea la visión o inclinación política de quienes lo gobiernan, debe intervenir en la economía, ya sea en mayor o en menor grado dependiendo de la filosofía y los objetivos del gobierno de turno. La intervención de estadoen la economía, es absolutamente necesaria, algo que ha sido más que probado con la crisis financiera internacional, que en parte se debió a una escasa intervención regulatoria del estado en el sector financiero.
Dependiendo de los objetivos de un gobierno, el estado debe intervenir en muchas formas la economía para lograr los fines que se persiguen. Existen innumerables herramientas con las queel estado, interviniendo puede moldear la economía más o menos a su gusto.
Muchos países en desarrollo adolecen de bases impositivas precarias y presiones tributarias bajas, por lo que el financiamiento del Estado debe apoyarse obligatoriamente en el sistema bancario. Una base tributaria precaria e insuficiente tradicionalmente ha conducido a los gobiernos a recurrir a la impresión de moneda parafinanciar su gasto. Adicionalmente, en una situación en la que el crédito escaso se distribuye de acuerdo con criterios no económicos, como las influencias políticas, predominan las inversiones que aportan poco a la economía, lo cual se traduce en bajas tasas de crecimiento global. Cuando se introducen cuotas de crédito en los bancos con el fin de promover el desarrollo de las regiones y desectores prioritarios, los segmentos no privilegiados pueden quedar marginados.
No obstante, muchas de las evaluaciones llaman a que promueven lo que se califica como represión financiera, que conduce a los sistemas financieros más débiles y pequeños, y con menor capacidad para movilizar el ahorro, a canalizar la inversión y realizar transacciones a bajo costo.
La eficacia del Estado reguladorreside en el poder de consecución de la información, más que en el poder sancionatorio que pueda ejercer. La falta de protección de las autoridades ante eventuales acusaciones de intervención injuriosa, e incluso de expropiación indebida, impide que éstas actúen de forma oportuna y contundente en la prevención o resolución de crisis bancarias. Esto explica que las acciones de los reguladores sean casisiempre reactivas, tímidas ya veces negociadas con los mismos bancos afectados.
La inevitable falta de efectividad de la regulación y supervisión no tendría mayor consecuencia si no tuviera como coletazo la responsabilidad moral y legal del Estado por cualquier quiebra bancaria. Al emprender la vía de la regulación, éste asume una responsabilidad fiduciaria que desemboca en la asunción de una...
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