estado fallido

Violencia
contra las mujeres
en Puebla
Análisis legislativo
y de políticas públicas

México 2011

Responsable de la publicación:
Observatorio de Violencia Social y de Género de la Ciudad de Puebla (OVSG-Puebla) del Programa
de Género y VIH del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría SJ (idhie-sj) de la Universidad
Iberoamericana Puebla

Mtro. david Fernández dávalos, sjRector

lic. noé castillo alarcón
Director General del Medio Universitario

Mtro. oscar arturo castro soto
Director del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría, SJ

Mtra. María de lourdes Pérez oseguera
Responsable del Programa de Género y VIH y del OVSG- Puebla-UIAP
Contenido: Mtra. iliana galilea cariño cePeda
Recopilación de legislaciones: josé santiesteban

Julio de 2011
Lapublicación de Violencia contra las mujeres en Puebla. Análisis legislativo y de políticas públicas se
realizó con recursos del Programa de Coinversión Social 2011 del Instituto Nacional de Desarrollo Social
(Indesol). Empero, el contenido de este documento no necesariamente refleja los puntos de vista del
Indesol.
Impreso y hecho en México

“…La violencia contra la mujer constituye unaviolación
de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total
o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio
de tales derechos y libertades”.
(Convención de Belém do Pará)

Contenido
I.
II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.

VIII.
IX.

Introducción
Objetivo general
Utilidad del estudio
Marco teórico y jurídico
a. Violencia contra las mujeres: Contrapuntosb. Una vida libre de violencia: Marco jurídico internacional
Material
Método
Análisis
a. Violencia física y psicológica
b. Violencia sexual
c. Violencia social
d. Violencia económica y patrimonial
e. Políticas Públicas
Conclusiones
Fuentes de consulta
Anexos

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9
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5

Análisis legislativo y de políticas públicas

i.introduCCión

L

a Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
“Convención de Belém do Pará” condena todas las formas de violencia contra las mujeres, y a su
vez, ha exigido modificaciones tanto en las esferas económica, social, cultural y política como en el
ámbito legislativo de los Estados Partes. Precisamente, entre las acciones de carácterjurídico (véase
artículo 7 inciso c de la Convención) trasciende la inclusión de normas penales, entre otras.1
El estado de Puebla ha impulsado a través del ejercicio de armonización legislativa acciones específicas para erradicar la violencia contra las mujeres. Así, se cuenta con una Ley de Prevención, Atención
y Sanción de la Violencia Familiar para el Estado de Puebla (en adelante Ley dePrevención), una Ley
para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla (en adelante Ley de
Acceso) y una Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del el Estado de Puebla (en adelante Ley
para la Igualdad). En el documento Las Mujeres en Puebla se expone que entre las diversas acciones
con resultados alentadores “destacan los logros en materia legislativa”, através de las cuales se pretende “alcanzar la igualdad y eliminar la discriminación hacia las mujeres” (INEGI, 2009).
Sin demeritar el avance significativo que las legislaciones puedan representar habría que valorar
que el derecho penal, históricamente, no se ha escapado de una visión androcéntrica ya que las normas penales han sido elaboradas a partir de contextos específicos en los que haprimado la visión
masculina para regular, entre otras cosas, la sexualidad de las mujeres.
El presente estudio cualitativo se desarrolló desde una perspectiva transversal al género, para
valorar el contenido de las leyes locales vigentes en el estado de Puebla, vinculadas con las tipologías de la violencia contra las mujeres, estipuladas en la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida
Libre de...