Estado, gobierno, administración pública y sociedad: definición teórico conceptual, convergencias, diferencias e interrelaciones

La sociedad y el Estado mexicano transitan por una etapa de cambios y transformaciones, que conlleva revisar el papel de las instituciones públicas, entre ellas, el gobierno y la administraciónpública. Sin embargo tan magna tarea no es un asunto exclusivo del gobierno, sino que se interrelaciona con los actores y las estructuras de la sociedad, y de manera específica con la intervención de losmovimientos ciudadanos que exigen al propio gobierno que sea eficiente para cumplir con sus responsabilidades públicas, pues el servicio a la sociedad es una obligación que el mismo tiene.

Elobjetivo central del presente ensayo se orienta tratar de entender que el Estado, el gobierno y por ende la administración pública, son el resultado del devenir histórico. Por ello es importante hacerhincapié en algunas de las transformaciones que el Estado mexicano en la época posrevolucionaria ha experimentado en la última parte del siglo XX, y después de promulgada nuestra constitución el 5 defebrero de 1917, hasta llegar a los vertiginosos cambios tecnológicos que caracterizan a la globalización y al estado neoliberal.

Desde la polis griega y el civitas romana, las sociedades antiguas handebido suministrar los recursos para hacer frente a sus constantes necesidades, aun no concebían al estado como un ente supremo y el poder emanaba del pueblo mismo. Es así como el grupo que controlabael poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos de todos. Durante el siglo XVIII la idea de Estado se fusionaba en la persona delmonarca, incluso Luis XV, el máximo exponente del absolutismo, señalaba: “El Estado soy yo”. Con la Ilustración la precisión de los elementos que integran el Estado moderno, tal y como hoy lo conocemos, seconformaron plenamente.

El gobierno se entendió como uno de los elementos del fenómeno estatal, al cual y de acuerdo al concepto de soberanía, el pueblo lo puede organizar, estructurar y...