Estado Gobierno Y Politica En El Regimen Conservador

Nueva Historia Argentina
TOMO 5
EL PROGRESO, LA MODERNIZACIÓN Y SUS LÍMITES
(1880-1916)

Capítulo IV
Estado, gobierno y política en el Régimen Conservador
Por MIRTA ZAIDA LOBATO
Según uno de los influyentes hombres políticos de la época, don Ramón J. Cárcano, en 1880 las pasiones políticas estaban enardecidas como en tiempos de Pavón y habían estallado los sentimientos locales y losantagonismos de antaño. En verdad, la situación en Buenos Aires era complicada. Carlos Tejedor, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, había desconocido a las autoridades nacionales y encabezaba una revuelta armada. Los restos del autonomismo porteño —aquellos que no se habían integrado al Partido Autonomista Nacional (PAN) —, el localismo y el exclusivismo metropolitano encontraban en el gobernadorprovincial su representación. Los porteños se oponían a la capitalización de Buenos Aires y para evitarlo se levantaron en armas movilizando a la guardia provincial. El alzamiento fue el último de la vieja serie de resistencias a la autoridad nacional que dieron su fisonomía al período previo.
Frente a Tejedor y a sus seguidores se levantaba la figura del presidente Nicolás Avellaneda y de unhombre que, a lo largo de varias décadas, se convertiría en una figura crucial de la política de la época. Julio Argentino Roca, como muchos años más tarde el general Perón, con su presencia o su ausencia, con sus voces o sus silencios, ayudaría a delinear la vida política nacional y las acciones del Estado.
Para algunos, tanto el presidente Avellaneda como el general victorioso de tantas campañas,incluida la más reciente contra los indios en la frontera sur, representaban la unidad que se había sellado en la Constitución de Santa Fe. Ambos eran hijos de las provincias y habían recibido el apoyo de figuras importantes existentes en muchas de ellas como Del Viso y Juárez Celman de Córdoba, Yriondo de Santa Fe, Febbre de Entre Ríos, los Padilla y Nougués de Tucumán, Gómez y Civit en Cuyo.
SiTucumán fue la cuna de los presidentes saliente y entrante en ese año de 1880, Córdoba fue el centro de las ideas, de las iniciativas y de la acción militante que los sostenía. El apoyo del interior a Roca fue indiscutible y el cordobés Cárcano decía que los notables que sostenían la candidatura presidencial defendían "la misma unidad conquistada en tres grandes batallas: Caseros, Cepeda y Pavón,sellada por una Constitución de libertad. No puede ser presidente de la República un gobernante como el viejo Tejedor, que no ha pasado el arroyo del Medio y siente desprecio por las provincias, a las cuales les llama trece ranchos. El joven general Roca ofrece todas las garantías. Defendió el territorio y honor argentinos en Paraguay, derrotó al separatista López Jordán, y ahora viene de arrancar alos indios del desierto feraz. Tiene verdadera alma provinciana y por eso en él palpita el corazón nacional".
La oposición porteña a la federalización y a la elección de Roca para suceder a Avellaneda fue el marco para el enfrentamiento de la Nación y la rebelde provincia de Buenos Aires. Los combates de Barracas, Puente Alsina y los Corrales fueron los actos de violencia que culminarían con lasubordinación de toda la provincia al poder político nacional.
El reconocimiento de ese poder, de su acción sobre todo el territorio y del monopolio de la acción coercitiva por parte del Estado se tradujo en las palabras de Roca al iniciar su gobierno: "En cualquier punto del territorio argentino en que se levante un brazo fratricida, o en que estalle un movimiento subversivo contra una autoridadconstituida, allí estará todo el poder de la Nación para reprimirlo".
Autoridad y orden fueron las bases del régimen conservador, y el requisito primordial para el ejercicio de la libertad y para el progreso económico de una nueva etapa histórica que los contemporáneos presentaban como un capítulo de clara ruptura con el pasado. Sin embargo, ni el orden ni el ejercicio de la autoridad estaban...