estado mexicano

EL ESTADO MEXICANO EN LA CONSTRUCCIÓN, DESTRUCCIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y EXTRANJERIZACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO (1930-2002)

FRANCISCO SUÁREZ DÁVILA

INTRODUCCIÓN
Se refleja una etapa en la evolución de nuestro sistema. Nuestra arquitectura financiera está integrada por diversas estructuras superpuestas, de solidez desigual, con diversos parches y remodelaciones.
Federico Mishkinestablece que el Estado puede participar en relación con el diseño de un sistema financiero, cuando ello se requiere para lograr la eficiencia del mismo, eliminado las imperfecciones del mercado. Se realiza atacando el problema de la información asimétrica e incompleta para evitar el riesgo moral y la selección adversa. La segunda justificación es que el Estado debe actuar para prevenir y combatirlas crisis financieras. Este marco teórico está fuertemente influido por las crisis bancarias recientes.
La concepción de la participación del Estado en el diseño de un sistema financiero, está conformada por las corrientes intelectuales prevalecientes y por las circunstancias de la economía mundial o de los países afectados. Las tesis de Gershenkron y de Rondo Cameron planteaban que una sociedaden proceso de desarrollo y con la necesidad de superar rezagos y alcanzar a los países más avanzados, el Estado tenía un papel fundamental para impulsar el desarrollo del sistema financiero.
Fry expresó, desde los años cincuenta, el Banco Mundial era un entusiasta promotor de los bancos de desarrollo, a partir de 1985 cambia radicalmente su enfoque. El embate liberal se inicia en los añosochenta, abogando por la liberalización de los mercados, la desregulación, la apertura de la cuenta de capital y a la banca extranjera, y justifica la participación del Estado cuando hay imperfecciones de mercado.
La intervención del Estado sólo sirve para combatir las imperfecciones del mercado no es suficiente. El Estado ha sido mucho más amplio. Su participación exitosa o deficiente cubre otrosaspectos. El Estado mexicano, ha sido un factor activo que ha impulsado “desde arriba”, diversas transformaciones de la estructura financiera.
DESARROLLO

EL PAPEL DEL ESTADO MEXICANO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA FINANCIERA DESDE LOS AÑOS TREINTA HASTA 1960


Durante el Porfiriato, se había logrado desarrollar con la ayuda de los bancos extranjeros, sobre todos los europeos, y al amparode la buena ley bancaria de 1897, un sistema financiero. En 1906, contaba con 33 instituciones bancarias y un sistema bursátil incipiente, vinculado con las empresas mineras. Este sistema se derrumba durante la Revolución mexicana, debido al propio conflicto social, los préstamos forzosos, la crisis de la deuda externa y su suspensión de pagos, la hiperinflación y la primera nacionalización de losbancos en 1916.
El sistema financiero se va reconstruyendo con el papel activo del Estado revolucionario. Hubo algunos avances con la creación del banco único de emisión (1923) y el primer banco de desarrollo, el Banco Agrícola en (1926), pero el mayor impulso institucional se inicia en los años treinta con la Ley del Banco de México (1936) y la Ley de Instituciones de Crédito (1932). En 1932había ya 37 instituciones nacionales y seis extranjeras. En esta década se crea una gama de bancos de desarrollo, en especial el Nacional Financiero, el Banco de Comercio Exterior y el antecedente de Banobras.
El Estado desarrollista mexicano impulsa la fase más intensa. Al amparo del estímulo que da la segunda guerra mundial al proceso de industrialización y el fuerte ritmo de inversiones enobras públicas, la economía mexicana crece rápidamente y con ellos, el ingreso nacional y el ahorro. Nacional Financiera impulsa ventas de “mercado cerrado” de valores públicos y la deuda externa se renegocia en 1942. La Ley del Banco de México (1941) rompe con la corriente liberal de los años treinta, permite a la institución un margen moderado de flexibilidad en su financiamiento, de acuerdo con...