Estado peruano y su contenido organico

EL ESTADO PERUANO EN SU CONTENIDO ORGÁNICO
Considero que una parte esencial de la conceptualización del estado es su elemento orgánico, entendiendo por tal el conjunto de organismos que lo configuran y que ejercen sus funciones.
Pero no siempre el poder fue ejercido de la forma como hoy se ejerce. Si nos remontamos a épocas pasadas nos daremos cuenta de cómo ha ido evolucionando el poder ypodremos analizar si el cambio fue positivo o no
Como en la mayoría de los Estados democráticos actuales, en el Perú el sistema político ha evolucionado de estructuras de gobierno caracterizadas por la concentración del poder político y la relativa exclusión de la mayoría de la población del proceso decisorio, a sistemas más inclusivos que tienden a agregar de manera másefectiva los intereses de las mayorías como consecuencia de una mayor competición entre los actores políticos. La conjugación de factores geográficos, culturales, sociales, económicos propios de la historia y evolución política peruana hicieron que en los comienzos de su vida republicana ostentara un grado importante de concentración de poder y bajos niveles de competición política.La existencia de controles leves y apenas formales sobre el Poder Ejecutivo, y un tipo de contienda política caracterizada por el faccionalismo, hizo que los distintos grupos que competían por influencialo hicieran para promover agendas particulares en detrimento del interés general. Desde los años sesenta ha habido procesos de transformación política. Sin embargo, el aumento de la participación y de la diversidad de opciones políticas no ha bastado para desarrollar un tejido jurídico institucional que conduzca a la eliminación de lasdesigualdades históricas y a la promoción del desarrollo económico y social sostenible.
Esta incapacidad del sistema político peruano tuvo y tiene sus raíces en el carácter faccional de la competición política, el cual se ha
traducido en una excesiva concentración del poder político que se expresa en un centralismo exacerbado, la concentración de la toma de decisiones en la presidencia, la ineficaciade los mecanismos de rendición de cuentas en el ámbito político, social y judicial, y en las marcadas desigualdades sociales.

Los aspectos orgánicos de los Estados han variado sustantivamente durante este siglo, desarrollándose y creciendo en complejidad. Este es un fenómeno general, al margen de las características de cada país tanto en su grado de desarrollo como en la orientación ideológicaque prepondera. En este sentido, podemos decir que el crecimiento del Estado es una tendencia general y permanente en el mundo actual. Naturalmente, este crecimiento puede darse organizada o desorganizadamente con eficiencia o sin ella, dentro de los marcos razonables o con derroche, y todo ello debe tomarse en cuenta desde una apreciación global del fenómeno. Cuando el estado crece de manerarazonable puede producir efectos sumamente positivos. Lo negativo aparece cuando se intenta crecer avasallando a los que menos poseen, cuando se recurre al engaño, a la mentira, a la difamación y a la calumnia para satisfacer intereses personales, cuando las autoridades abusan de su poder para lograr-sus-objetivos.En el Estado peruano actual, debemos reconocer cinco niveles distintos: el gobierno central; los gobiernos regionales y locales; distintos órganos constitucionales con funciones específicas; la Administración Pública; y, las empresas del estado. Cada uno de estos niveles tiene funciones diferentes, y ejerce influencias distintas dentro del Derecho. Sobre el aspecto orgánico del...