estado social de derecho

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El artículo 1º de la Constitución erige al Estado Social de Derecho como
principio medular de nuestra organización política. El concepto de
Estado Social de Derecho nació en Europa en la segunda mitad del
siglo XX, como una forma de organización estatal encaminada a
“realizar la justicia social y la dignidad humana mediante la sujeción de
las autoridadespúblicas a los principios, derechos y deberes sociales de
orden constitucional”[ 1] En esa medida, el presupuesto central sobre el
cual se construye este tipo de organización política es el de una íntima
e inescindible interrelación entre las esferas del “Estado” y la “sociedad”,
la cual se visualiza ya no como un ente compuesto de sujetos libres e
iguales en abstracto –según ocurría bajo la fórmulaclásica del Estado
liberal decimonónico-, sino como un conglomerado de personas y
grupos en condiciones de desigualdad real[2]. El papel del Estado Social
de Derecho consiste, así, en “crear los supuestos sociales de la misma
libertad para todos, esto es, de suprimir la desigualdad social”[3]; según
lo ha señalado esta Corporación, “con el término ‘social’ se señala que
la acción del Estadodebe dirigirse a garantizarle a los asociados
condiciones de vida dignas. Es decir, con este concepto se resalta que
la voluntad del Constituyente en torno al Estado no se reduce a exigir
de éste que no interfiera o recorte las libertades de las personas, sino
que también exige que el mismo se ponga en movimiento para
contrarrestar las desigualdades sociales existentes y para ofrecerle atodos las oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para
superar los apremios materiales.”[4]
De esta forma, el principio de Estado Social de Derecho contrasta con
el Estado de Derecho liberal en cuanto a sus fines: el Estado Social de
Derecho ya no se limita solamente a asegurar la vida, la propiedad y la
libertad mediante la protección contra el fraude, el hurto, elincumplimiento contractual o los daños ocasionados por terceros,
funciones típicas del Estado gendarme. Sus fines tienen mayor alcance
e incluyen, entre otros, promover la prosperidad general; garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política,administrativa y cultural de la
Nación; y asegurar la vigencia de un orden justo (art. 2° de la C.P.). Para
ello, el Estado cuenta con facultades amplias de intervención en la
economía, las cuales han de estar orientadas a lograr los fines generales
del Estado y los fines especiales de la intervención económica
enunciados principalmente en el artículo 334 de la Constitución. Entre
estos finesespeciales se destacan el de “asegurar que todas las
personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo
a los bienes y servicios básicos” (art. 334 de la C.P., inc. 2°).
El alcance del principio de Estado Social de Derecho respecto de la
relación entre las autoridades y la persona individualmente considerada
es bastante amplio, y se ve reforzado por los principios fundamentalesde la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad (art. 1° de la C.P.) y la
igualdad (art. 13 de la C.P.).
Bajo el primer principio fundamental, la dignidad humana, las
autoridades públicas no pueden tratar al ser humano como una cosa o
mercancía, ni ser indiferentes frente a situaciones que ponen en peligro
el valor intrínseco de la vida humana, entendida ésta no ya como el
derecho a noser físicamente eliminado sino como el derecho a realizar
las capacidades humanas y a llevar una existencia con sentido, en un
ambiente libre de miedo frente a la carencia de lo materialmente
necesario e indispensable para subsistir dignamente.
El principio fundamental del trabajo sobre el que igualmente se funda el
Estado Social de derecho (art. 1° de la C.P.) justifica, entre otras, la...