Estado Social Mexicano

Fueron la extrema miseria prevaleciente en el campo, en la época de las haciendas, así como la negación de la democracia por el régimen semifeudal del porfiriato, los sucesos que detonaron el estallido del movimiento revolucionario, el 20 de noviembre de 1910, encabezado por el caudillo de Parras, Coahuila, Francisco I. Madero, ya que en efecto, tal hecho representa la primera gesta social delsiglo XX. En diciembre de 1916, el Barón de Cuatro Ciénegas, don Venustiano Carranza convoca a los trabajos del Congreso Constituyente de Querétaro el cual, el 5 de febrero de 1917, promulga la Carta Magna, que aún nos rige, primer documento jurídico y político a escala mundial, que por la iniciativa de algunos notables legisladores como Francisco J. Múgica y Heriberto Jara, incorpora en su textolos derechos sociales contenidos en los Artículos 3, 27 y 123 y referidos, respectivamente, a la educación la que se establece debe ser laica y gratuita al retomar el precepto de la educación popular aportado en 1833, por Valentín Gómez Farías, e incluido en la Constitución Liberal de 1857; por su parte el segundo de éstos establece los tres tipos de propiedad en el campo: la ejidal, la comunal y lapequeña así como el control por parte del Estado mexicano de los recursos naturales prioritarios y estratégicos para el desarrollo del país, como el agua, el petróleo y el gas natural, mientras que el 123 contiene la legislación laboral más avanzada, prevaleciente en Europa, hacia principios del siglo XX y que está desde 1931 reglamentado en la primera Ley Federal del Trabajo.

En estosprincipios se sustentó el Estado social mexicano de las décadas de los años veinte, treinta y primera mitad de los cuarenta. Representan la fase formativa de las instituciones de Derecho Social creadas por la Revolución Mexicana. Constituyen a partir del decreto de la educación socialista y la expropiación del petróleo por parte del general Lázaro Cárdenas del Río, el 18 de marzo de 1938, con la que sehizo realidad un añejo anhelo revolucionario, en efecto, dichas acciones representan los pilares sociales en que se fundó el proceso de industrialización, el cual comienza en el cardenismo, continúa en la administración del presidente Manuel Ávila Camacho y se consolida en la gestión del primer candidato civil postulado por el PRI, que después llegaría a la Presidencia de la República: MiguelAlemán Valdés, con quien tiene cabida el cambio del paradigma histórico del modelo agrícola y rural a la vida urbana, la industrialización y la modernización.

Hay que recordar y tener presente, que entre 1940 y 1968, se hizo realidad la estructuración de un modelo de desarrollo con estabilidad macroeconómica: bajo déficit, baja inflación y moderados niveles de endeudamiento externo, con un claro ybien orientado sentido de distribución social de los beneficios o frutos del crecimiento económico. Para el año de 1970, cuando el modelo del "desarrollo estabilizador" a través de la industrialización, por medio de la "sustitución de importaciones" se consideraba agotado, se optó, desde mi punto de vista equivocadamente, por un cada vez mayor intervencionismo estatal en la economía, como propósitopara fomentar el empleo que se financió con un incremento desmedido de la deuda externa, que hizo pasar el débito de tres mil 800 millones de dólares en 1970, a 20 mil millones de dólares en 1976, y a 80 mil millones de dólares en 1982, cuando llegó a haber 1,155 empresas paraestatales. Debemos enfatizar que si bien en la década de los años setenta se habló de la vigencia del "estado de bienestar"con los mandatarios Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo y aún al aceptar que por entonces el trabajo tuvo una participación del 50% en el Producto Interno Bruto por otro 50% para el capital, sin embargo debemos destacar que el "populismo financiero" fue una política irresponsable, con alto costo al país.

El Estado social mexicano del siglo XXI o Estado moderno de bienestar, desde...