Estado, Sociedad, Políticas Publicas

El Estado en acción: el aporte de las políticas públicas.
Las políticas públicas en su conjunto son un cristal a través del cual pueden visualizarse transformaciones de las relaciones entre elEstado y la Sociedad. Los estudios de las políticas públicas están inspirados en la ingeniería social. Por lo tanto, las políticas públicas se desarrollan gracias a la interacción social. El objetivo deeste artículo es construir un sistema de hipótesis sobre el Estado en acción, que evite ese doble escollo de los análisis ordinarios de las políticas públicas. Se trata entonces de mostrar laspolíticas públicas como un momento de lucha política global.
1. Lo que está en juego en la acción estatal: regulación, diferenciación, legitimación.
La política es definida por su función de mantención dela cohesión social. Se mostrarán los problemas.
La política tiene como función principal el mantenimiento de la cohesión social. “No se identifica con el conjunto de los mecanismos de laregulaciónde la legitimación social, se trata más bien de limitar los efectosdesintegradores resultantes de las contradicciones sociales inherentes a todos los procesos de integración. Ella no orquesta lareproducción social pero actúa sobre sus fallas”
1.1 Integración del sistema e integración social
La integración del sistema se presenta cuando nos ubicamos en el nivel de comportamientos. Por ende, laregulación aparece como el conjunto de procesos que apuntan a tornar compatibles las acciones de las diferentes unidades que componen el sistema social.
1.1.1 La regulación como integración del sistemaLa integración del sistema designa los mecanismos por los cuales estos organismos mantienen sus límites y la articulación de sus unidades componentes frente a las presiones del medio ambiente.
Porlo tanto: “Las políticas públicas no se determinan más únicamente en función de un medio ambiente externo estructurado por un conjunto de mecanismos deintegración exterior al Estado; ellas deben...