estado unitario.

EL ESTADO UNITARIO, EL FEDERAL Y EL ESTADO AUTONOMICO
Juan Ferrando Badia

Estado Unitario
El poder es uno en su estructura, en su elemento humano y en sus límites territoriales.
- La organización política es única porque tiene solo un aparato gubernamental y un único ordenamiento constitucional.
- Es compatible con la separación de poderes, y con la pluralidad de órganos que ejercen elpoder unitario del Estado.

No se debe confundir con:
- Unidad Monocratica: Concentración de poder en mano de uno o varios individuos.
- Sistema Autocrático: Tiene que ver con la extencion de sus acción sobre los individuos y colectividades. (fascisimo y nacionalismo).
CLASES DE ESTADOS UNITARIOS:
-Estado unitario simple: implica unidad de la unidad administrativa con la política. Manejauna estructura piramidal. Los recursos van de la base al vértice. Esta estructura es muy ideal e irrealizable.
- Estado unitario complejo: Solo tiene una descentralización administrativa. Politica no.
CENTRALIZACION, DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION.
-Centralizacion: Corresponde a un órgano central, es decir, único para todo el estado.
La centralización se tipifica como primaciaestado-sujeto, estado-sociedad.
La centralización de facto o de iure ha servido para el nacimiento del estado moderno.
Algunos criterios de clasificación:
A) Atendiendo a su intensidad:
-Centralizacion pura o perfecta: Toda decisión proviene del centro, de uno o varios órganos.
- Centralizacion relativa: Desiciones tomadas—} órgano central con no centrales.

B) Con relación a la unidad de lacolectividad estatal:
- Centralizacion personal: no existe división gubernamental de la colectividad de diversas funciones, sobre las personales. (raza, religión, color)
- Centralizacion territorial: rechaza orden (municipio, provincia, región)
C) Adoptara tantas formas como funciones existan:
El poder administrativo imprime una dirección uniforme que implica:
1 concentracion de poder.
2jerarquizacion de autoridades
3 atribuciones de poder.
- Al llegar a cierto nivel la centralización puede producir un grave riesgo para el estado.
-Descentralización: En un estado se da la adscripción de fines a personas jurídicas distintas del estado.
+ pluralidad de órganos de decisión.
+ dirección de instituciones por autoridades independientes.
+autoridades con control cualificado (tutela).

-Desconcentración: Se transfiere el poder de decisión de las autoridades centrales a los representantes locales que nombran ellas mismas y que son dependientes de las autoridades centrales. Esta se da en regímenes autoritarios.

Conceptos afines:
-Selfgoverment: utiliza la idea de la representación del administrado. Su esencia esta en la intervención en la administración local de aquellos que,frente a la administración central, representan los administrados locales.
- Autoadministración: significado netamente político. Dentro de los límites legales del estado, debe estar a la cabeza una persona de derecho público.

- El estado descentralizado políticamente: Se identifica con el estado regional o con el estado federal dado que encierra instituciones con personalidad jurídica, peroestas no aparecen separadas políticamente del propio estado ni tienen vida autónoma completa.

Autraquia, Autonomia y Estado-miembro.
-Autarquía: Radica en su potestad administrativa para ejecutar leyes estatales. Es la base del estado uniatrio descentralizado: estado unitario complejo. También es una potestad reglamentaria y ejecutiva ejercida en nombre propio para cumplir fines públicos.-Autonomia: Conserva significado histórico y etimologico cual tributo del estado soberano, que se da leyes, desenvolviéndose si imperium con normas obligatorias y coactivas.
LLORENS: facultad de declarar normas con arreglo a los principios de integración del Estado.
Ser entidades autónomas no supone que sean soberanas sino que presuponen integración del Estado.
+ Los entes autónomos se...