Estado ypolítica


Atribuciones del Estado en materia educativa
En primer lugar cabe establecer cuál es la función del Estado en general. El Estado es una organización política de la nación con ordenamiento jurídico, con estructuras de gobierno y de participación popular que procura el "bien común".
El bien común debe se asequible por todos los miembros de la nación en una situación de igualdad deoportunidades, esto quiere decir igualdad de posibilidades para gozar de los servicios que el estado debe garantizar en cumplimiento de principios básicos.
El principio de subsidiaridad entendido en su dimensión positiva y en su dimensión negativa implica necesariamente que el Estado no renuncie a algunas de sus funciones básicas, sobre todo en materia educativa. Más aún, debe el Estado fortalecerla sociedad, promoviendo la participación y el protagonismo de todas las instituciones y asociaciones intermedias.
El estado es el gestor del bien común. Ahora bien, este bien común requiere la existencia de una justicia social y por lo tanto el ejercicio de los derechossociales culturales y los derechos de solidaridad, y en este sentido el Estado debe asegurar la salvaguarda de los derechos de todos.En concreto, al Estado le compete una responsabilidad política tanto en general – como ya dijimos asegurando el bien común – como en particular, haciendo referencia a la materia educativa. Asimismo se puede hablar de una responsabilidad social mientras que el Estado debe tomar como prioridad de su actividad la distribución justa de los recursos públicos para lo cual debe contar conlegitimidad, autoridad, normas por supuesto, con los recursos necesarios.
En materia educativa, al Estado le compete la conducción y planificación de la política en este sentido, función que por otra parte se corresponde con la delegación de poder que le ha otorgado la soberanía popular. Esta práctica debe ser viable a través de la implementación de acciones que garanticen lajusticia social y mediante accionesconcretas de supervisión y control. La educación es un "bien público" que se garantiza a través del servicio de laescuela, cuya existencia es responsabilidad de Estado que acude a satisfacer las necesidades educativas a través de la gestión privada y oficial.


Desafíos para la política educativa actual 
Axel Rivas*

La política educativa enfrenta un desafío de magnitud histórica. El crecimientoeconómico se conecta con la Ley de Financiamiento Educativo, que prioriza la inversión en el sector; ya no hay una resistencia ideológica frente al gobierno (como en los noventa) y la Ley de Educación Nacional marca un renovado rumbo. Una vez que asuman en sus cargos los nuevos gobiernos (a nivel nacional y provincial) no quedarán más excusas: el año 2008 brinda condiciones inmejorables paraplanificar la política educativa. En ese panorama, se presentan a continuación tres ejes estructurales para asumir este desafío.

El primero es el eje de la planificación para la inclusión. Será clave combinar dos movimientos de reforma paralelos: la extensión de la cobertura en nivel inicial y secundario con la aplicación gradual y concertada de la nueva estructura de niveles. El gran desafío aquí esinvertir más para que en todo el territorio existan tantas escuelas secundarias como primarias. Pero sin planificación la simple construcción de escuelas pierde una gran oportunidad. Es vital mapear las necesidades actuales, localizando situaciones y actuando en forma sistémica, ampliando la oferta junto con la reorganización de los niveles.



Un segundo eje inevitable es el de la justiciadistributiva. El camino integral del derecho a la educación es todavía largo, y las desigualdades que lo obstaculizan son diversas. La primera de ellas es la distribución de la riqueza (desafío extraeducativo), la segunda es la coparticipación, que distribuye injustamente los recursos entre los estados provinciales, determinando una inversión educativa desigual. Pero dentro del terreno...