estado y ciudadania

Estado y ciudadanía en el Perú
Analizaremos cuatro dimensiones de la relación entre el Estado y la ciudadanía en el Perú. parte examina las formas de Estado en el Perú y las maneras a través de las cuales esas formas se relacionan con la ciudadanía, limitando o impulsando derechos, responsabilidades y garantías.
La segunda parte analiza las políticas del Estado frente a las sociedadmulticultural y las modalidades a través de las cuales esas políticas han ido obstaculizando o construyendo una ciudadanía multicultural.
La tercera parte estudia tanto el nivel efectivo de ciudadanía alcanzado, independientemente de la ciudadanía normativa reconocida por el Estado, como las brechas ciudadanas.
Finalmente, la cuarta parte investiga los tipos de relación que establecenlos ciudadanos con el Estado a partir de dos encuestas nacionales (1997, 2004) sobre ciudadanía. Se establecen cuatro tipos de ciudadanos (comunitaristas estatistas, estatistas liberales, comunitaristas liberales y liberales) y se examina los modos de incidencia de estos tipos de ciudadanía en el nivel cognitivo, afectivo y evaluativo de derechos, obligaciones y garantías, así como laspercepciones diferentes que ellos tienen de otras dimensiones de la ciudadanía:
II. Formas de Estado y ciudadanía
La concepción republicana de América Latina no era la misma, pero se acercaba a la república redefinida por Montesquieu, quien asumió una perspectiva pluralista con respecto a las formas de gobierno, y para quien la república (la virtud cívica) no era incompatible con elcomercio. Montesquieu se enfrentó, no a los gobernantes ineptos de las ciudades-Estado como Maquiavelo, sino a las monarquías absolutas que dominaban territorios extensos y sociedades complejas, densamente pobladas.
El Perú no ha sido una tierra fértil en donde germinara y se desarrollara con amplitud el republicanismo, inspirando la formación una cultura republicana de ciudadanías activasy gobiernos representativos. Carmen Mc Evoy ha contribuido, sin embargo, a poner de relieve la presencia del republicanismo en la historia política peruana del siglo XIX. Sus notables investigaciones y publicaciones sobre las ideas y proyectos políticos republicanos de ese siglo (La utopía republicana, Un proyecto nacional del siglo XIX, Forjando la nación) han sido corrientes de airefresco en la asfixiante perspectiva economicista que predominaba hasta hace poco en la historiografía peruana. Esas investigaciones han puesto en cuestión el predominio de las ideas republicanas y liberales en el proceso independentista y en la historia política del siglo XIX. Estado peruano del siglo XIX no tuvo un definido cuerpo organizativo ni una vertebración institucional. Losintereses públicos no estaban separados de los intereses privados: existía una tensión entre el patrimonialismo de los caudillos y los poderes feudales del gamonalismo. Tampoco tuvo una estructura centralizada: el poder del Estado estaba feudalizado y mantenía débiles vínculos con el caudillismo. Con la excepción de las pequeñas ciudades, los caudillos no tenían una relación directa con la poblaciónsino que su poder estaba mediado por los gamonales y los poderes locales que mantenían relaciones de servidumbre y de favores y lealtades con la población
2. El Estado oligárquico y la ciudadanía: patrimonialismo, mediaciones faccionalismo y exclusión total
El Estado oligárquico fue un Estado cerrado tanto a las libertades como a la participación política de los ciudadanos. Instaurado en 1895por la coalición del Partido Demócrata y el Partido Civil, partidos de notables de entonces, poco a poco se fue abriendo, sin embargo, a las libertades, pero se mantuvo prácticamente cerrado a la participación. Durante la vigencia de la llamada República Aristocrática (1895-1919), solo el 2% de los ciudadanos elegía a los presidentes y a los parlamentarios. La participación electoral durante los...