Estado

Organismos del Estado.

La separación o división de poderes o de las funciones del Estado, (Rodrigo Borja) Es una característica esencial de la forma republicana de gobierno. Consiste básicamente en que la autoridad pública se distribuye entre los órganos legislativo, ejecutivo y judicial, de modo que a cada uno de ellos le corresponde ejercer un cúmulo limitado de facultades de mando yrealizar una parte determinada de la actividad gubernativa.
En el artículo 141 de la Constitución Política del Estado de la República de Guatemala señala: Soberanía.- La soberanía radica en el pueblo, quien la delega, para el ejercicio, en los organismos legislativo, Ejecutivo y judicial.
La corte de Constitucionalidad menciona: “ uno de los principios básicos del Estado de Derecho es el de ladivisión o separación de poderes ene que se atribuye primordialmente al organismo legislativo la función de crear leyes; al organismo judicial la de aplicarlas y declarar los derechos en los casos controvertidos que se sometan a su conocimiento y al Organismo Ejecutivo, la facultad de gobernar y administrar, la división de poderes es la columna vertebral del esquema político republicano y es el rasgo quemejor define al gobierno constitucional, cuya característica fundamental es la de ser un gobierno de poderes limitados.
En una formula sintética es; un poder político unitario, actuante por el cauce de plurales funciones y ejercido por diversos órganos. De la llamada división de poderes no resulta más que una separación de órganos y competencias, pues en estricta interpretación constitucional,el poder, el gobierno, lo integran los órganos máximos del Estado (legislativo, Ejecutivo, Judicial), que lo ejercen por medio de diversas funciones, evitando la concentración autoritaria o la suma de poder público.
a) Organismo Legislativo:
La función primordial del organismo legislativo es la de crear leyes, sin embargo conviene advertir, como lo señala Bielsa, que no todos los actos de este,aunque se le denominen leyes, son en realidad tales. Algunos de sus actos son esencialmente de administración pública y otros son tan solo reguladores de su actividad normativa, a la cual reglan o delimitan, es decir que su contenido jurídico no concierne a la actividad libre y consciente de los individuos en sus relaciones de conveniencia social, política y jurídica, ni tampoco regulan elejercicio de las atribuciones, funciones y competencias de os organismos, sino que se limitan en unos casos a autorizar un acto, o a permitirlo o a aprobarlo.
Se puede Definir a este órgano como un órgano colegiado ordinario y permanente, de carácter representativo, cuya legitimidad deviene de la voluntad popular enunciada por medio del voto en sufragio universal. Es integrado por el número dediputados señalados en la ley y con base en el sistema de asignación de escaños o curules que esta establece. Puede estar integrado por una o dos cámaras. Sus funciones son de carácter diverso pero las res más importantes son: La función de creación, modificación y derogación de leyes; el ejercicio de los controles interórganos (horizontales) y el ejercicio de los controles intraorgano (verticales).
b)Organismo Ejecutivo.
Le corresponde la facultad de gobernar ya administrar. A este respecto Bielsa indica que la función legisladora y la jurisdiccional no bastan para integrar la actividad jurídica del Estado, pues él debe actuar no solo cuando surge una controversia que termina con una resolución declarativa o atributiva de derechos, sino de una manera continua en todo movimiento individual ocolectivo, previniendo,. Ordenando, manteniendo, en suma el orden jurídico en su esfera.
Las facultades de gobernar y administrar, continúa manifestando Bielsa generan, en la esfera ejecutiva, tres clases de actos de distinta naturaleza.
1. De Gobierno: estos conciernen al orden político institucional y al funcionamiento de los organismos.
2. Colegislativos: Son los que conciernen a la...