Estado

Autor: Rodolfo Huter
Texto: Estado: definiciones esenciales sobre su estructura. Texto de Cátedra Taller Análisis de la Información, FPyCS, agosto de 2010.

INTRODUCCIÓN

Aunque por su naturaleza representan nociones diversas, ESTADO, POLITICA y SOCIEDAD conforman tres conceptos estrechamente vinculados entre sí, e íntimamente ligados a la esencia del hombre y a su vida en comunidad.El carácter social del ser humano queda de manifiesto a lo largo de la historia de la civilización; su tendencia a unirse, a integrarse en sociedad, le han permitido desarrollarse y evolucionar.
La SOCIEDAD entendida como conjunto de individuos que comparten fines, conductas y cultura, y que se relacionan interactuando entre sí, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad, surgió con lapropia aparición del hombre. En la prehistoria prevaleció una organización jerárquica, donde un jefe, generalmente, el más fuerte o más sabio del grupo, se ocupaba de ejercer el poder.
Con el tiempo, el hombre perfeccionó los mecanismos de organización que le permitieron afrontar las necesidades propias y de su comunidad. Para ello, debió apelar a la POLÍTICA como instrumento transformadorde la realidad. Como actividad esencialmente humana que supone siempre un ámbito de convivencia para desarrollarse, es decir vida social. No se desarrolla en el vacío. Sin hombres que conviven no hay política.
No obstante, la SOCIEDAD conlleva una importante complejidad de las relaciones humanas, un sistema de tensiones entre diversas fuerzas sociales y políticas, con variados intereses, queconforman la realidad social.
Por ello, puede afirmarse que sin “sistema político” que regule esas tensiones, tampoco hay convivencia organizada y persistente, razón por la cual no se puede soslayar la vinculación entre Política y Estado.
La POLÍTICA -como actividad y como relación de poder- cobra sentido en y por su vinculación con el Estado. Éste existe en la medida en que aquella seconcreta. La pugna entre los aspirantes para conquistar, conservar o resistir el PODER será atribuida a la existencia misma del Estado. Así el juego entre las diversas fuerzas políticas –con distintos fines- girará alrededor de este abstracto que es el ESTADO.
Del mismo modo, la actividad política establece la relación de poder del ESTADO con su SOCIEDAD, institucionalizándola mediante unaestructura especial (órganos y normas) y haciéndola funcionar.

El ESTADO es la forma de organización jurídico-política de una sociedad más difundida en el mundo actual. Surgido en Europa, en el siglo XVI, se extendió progresivamente a todos los rincones del mundo.

El ESTADO es:

“una organización política, representada por un conjunto de instituciones investidas de poder para regular lavida de la SOCIEDAD, con soberanía interna y externa sobre un territorio determinado”.

De qué manera regula la vida de la sociedad: “Con el dictado de leyes y normas de convivencia

Más allá de las particularidades que puede presentar, el ESTADO se caracteriza por ser una entidad abstracta y soberana que, fundamentalmente, representa al conjunto de la comunidad.
Se dice que la estructuraestatal es abstracta en consideración de que se halla conformada por un conjunto de instituciones públicas, encargadas de diversas funciones; aunque sin un GOBIERNO que las conduzca carecerían de razón de ser.
Por su parte, el ESTADO es soberano debido a que representa la máxima autoridad y no reconoce otro poder superior, tanto sobre la población como sobre el territorio que ésta ocupa.
Elorigen del poder del Estado proviene del pueblo, y su organización se manifiesta concretamente a partir de la Constitución Nacional. En el caso del Estado Argentino, en ella se establecen las instituciones (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial), su modo de conformación, las funciones y competencias, entre otros aspectos, que rigen la vida de la comunidad.
A diferencia de lo que ocurre con el...