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Páginas: 19 (4659 palabras)
Publicado: 14 de abril de 2013
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0305/2012
Sucre, 18 de junio de 2012
SALA LIQUIDADORA TRANSITORIA
Magistrada Relatora:Dra. Carmen Silvana Sandoval Landivar
Acción de cumplimiento
Expediente:2010-21384-43-ACU
Departamento:Cochabamba
En revisión la Resolución de 19 de febrero de 2010, cursante de fs. 145 a 147, dentro de la acción de cumplimiento, interpuesta por JoséSamuel Rodríguez Carvajal en representación de la Unidad de Titulación del Fondo Nacional de Vivienda Social (FONVIS) contra Juan Carlos Fernández Gutiérrez, Subregistrador de Derechos Reales (DD.RR.) de la localidad Sacaba del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
A través del memorial presentado el 12 de febrero de 2010,cursante de fs. 49 a 52, el accionante expresa lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Mediante la Ley 4110 de 16 de septiembre de 2009, se dispuso que hasta el 31 de octubre de 2010, la Unidad de Titulación del FONVIS, debía otorgar y efectuar la respectiva entrega de las minutas a sus adjudicatarios; es decir, a los aportantes, obreros, maestros, fabriles, profesionales, mineros yotros; en tal sentido, en tres oportunidades se solicitó al Gobierno Municipal de Sacaba, la aprobación de las planimetrías de la urbanización “Churitia”, trámite que fue aprobado mediante el silencio administrativo; en virtud de los arts. 1 parágrafos I, II y III, y 2 de la Ley 2486 de 14 de julio de 2003; y 6 inc. c) de la Ley 4110.
Por otra parte, mediante nota de “25” de noviembre de 2009,solicitó al Subregistrador de DD.RR. de Sacaba, la subinscripción de las planimetrías, quien mediante Auto de 5 de diciembre del referido año, denegó lo solicitado, ante dicho pronunciamiento, por segunda vez, reiteró su solicitud al tenor de la nota el 10 de diciembre de ese año, y planteó por última vez su pedido de 21 de diciembre del mismo año, sin que estas últimas hayan tenido respuesta algunapor parte de la autoridad demandada.
I.1.2. Normas presuntamente incumplidas
El accionante alega que no se dio cumplimiento a lo establecido en las Leyes 2486 y 4110, referentes al registro de las planimetrías.
I.1.3. Petitorio
El accionante solicitó se declare “procedente” la acción de cumplimiento y se disponga: a) El registro de las planimetrías en el respectivo libro o folioreal de las oficinas de DD.RR. de Sacaba; y, b) Se sancione a la autoridad demandada con costas, resarcimiento de daños y perjuicios.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
Efectuada la audiencia pública, el 19 de febrero 2010, cuya acta de audiencia cursa de fs. 143 a 144 vta. de obrados, se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ampliación de la acción
El accionante,en audiencia amplió los términos de su demanda, señalando lo siguiente: 1) La autoridad demandada infringió el art. 1 de la Ley 2486, referente a la falta de pronunciamiento del Gobierno Municipal, con relación a su solicitud de aprobación de planimetrías; 2) El accionante considera que ante el silencio administrativo positivo, los planos y planimetrías se deberían dar por aprobados; 3) El “25” denoviembre de 2009, se solicitó al Subregistrador de DD.RR., la inscripción del fundo “Churitia”, la misma que fue negada; y, 4) Según los informes del Gobierno Municipal, al tener conocimiento con relación a la aprobación de las planimetrías, previamente debió hacerse el cambio de uso de suelo; pero la Ley 2486 en su artículo 1, dispone que no son aplicables las normas urbanas, por lo cual no esnecesario el cambio de uso de suelo.
I.2.2. Informe de la autoridad demandada
Juan Carlos Fernández Gutiérrez, Subregistrador de DD.RR. de Sacaba, mediante informe escrito, cursante de fs. 140 a 142 vta., señaló lo siguiente: i) Por mandato expreso, el Presidente, Evo Morales Ayma, ordenó a la Unidad de Titulación del FONVIS, culminar con la entrega de las minutas respectivas a sus...
Sucre, 18 de junio de 2012
SALA LIQUIDADORA TRANSITORIA
Magistrada Relatora:Dra. Carmen Silvana Sandoval Landivar
Acción de cumplimiento
Expediente:2010-21384-43-ACU
Departamento:Cochabamba
En revisión la Resolución de 19 de febrero de 2010, cursante de fs. 145 a 147, dentro de la acción de cumplimiento, interpuesta por JoséSamuel Rodríguez Carvajal en representación de la Unidad de Titulación del Fondo Nacional de Vivienda Social (FONVIS) contra Juan Carlos Fernández Gutiérrez, Subregistrador de Derechos Reales (DD.RR.) de la localidad Sacaba del departamento de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
I.1. Contenido de la demanda
A través del memorial presentado el 12 de febrero de 2010,cursante de fs. 49 a 52, el accionante expresa lo siguiente:
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Mediante la Ley 4110 de 16 de septiembre de 2009, se dispuso que hasta el 31 de octubre de 2010, la Unidad de Titulación del FONVIS, debía otorgar y efectuar la respectiva entrega de las minutas a sus adjudicatarios; es decir, a los aportantes, obreros, maestros, fabriles, profesionales, mineros yotros; en tal sentido, en tres oportunidades se solicitó al Gobierno Municipal de Sacaba, la aprobación de las planimetrías de la urbanización “Churitia”, trámite que fue aprobado mediante el silencio administrativo; en virtud de los arts. 1 parágrafos I, II y III, y 2 de la Ley 2486 de 14 de julio de 2003; y 6 inc. c) de la Ley 4110.
Por otra parte, mediante nota de “25” de noviembre de 2009,solicitó al Subregistrador de DD.RR. de Sacaba, la subinscripción de las planimetrías, quien mediante Auto de 5 de diciembre del referido año, denegó lo solicitado, ante dicho pronunciamiento, por segunda vez, reiteró su solicitud al tenor de la nota el 10 de diciembre de ese año, y planteó por última vez su pedido de 21 de diciembre del mismo año, sin que estas últimas hayan tenido respuesta algunapor parte de la autoridad demandada.
I.1.2. Normas presuntamente incumplidas
El accionante alega que no se dio cumplimiento a lo establecido en las Leyes 2486 y 4110, referentes al registro de las planimetrías.
I.1.3. Petitorio
El accionante solicitó se declare “procedente” la acción de cumplimiento y se disponga: a) El registro de las planimetrías en el respectivo libro o folioreal de las oficinas de DD.RR. de Sacaba; y, b) Se sancione a la autoridad demandada con costas, resarcimiento de daños y perjuicios.
I.2. Audiencia y Resolución del Juez de garantías
Efectuada la audiencia pública, el 19 de febrero 2010, cuya acta de audiencia cursa de fs. 143 a 144 vta. de obrados, se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ampliación de la acción
El accionante,en audiencia amplió los términos de su demanda, señalando lo siguiente: 1) La autoridad demandada infringió el art. 1 de la Ley 2486, referente a la falta de pronunciamiento del Gobierno Municipal, con relación a su solicitud de aprobación de planimetrías; 2) El accionante considera que ante el silencio administrativo positivo, los planos y planimetrías se deberían dar por aprobados; 3) El “25” denoviembre de 2009, se solicitó al Subregistrador de DD.RR., la inscripción del fundo “Churitia”, la misma que fue negada; y, 4) Según los informes del Gobierno Municipal, al tener conocimiento con relación a la aprobación de las planimetrías, previamente debió hacerse el cambio de uso de suelo; pero la Ley 2486 en su artículo 1, dispone que no son aplicables las normas urbanas, por lo cual no esnecesario el cambio de uso de suelo.
I.2.2. Informe de la autoridad demandada
Juan Carlos Fernández Gutiérrez, Subregistrador de DD.RR. de Sacaba, mediante informe escrito, cursante de fs. 140 a 142 vta., señaló lo siguiente: i) Por mandato expreso, el Presidente, Evo Morales Ayma, ordenó a la Unidad de Titulación del FONVIS, culminar con la entrega de las minutas respectivas a sus...
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