estado

ESTADO, ETHOS SOCIAL
Y POLITICA DE VIVIENDA
Alfonso Raposo M.

Temario:
Introducción.
CAPÍTULO 1. DEL ESTADO LATINOAMERICANO
1.1. Gestación del protagonismo del Estado
1.2. Dirección y alcance de la injerencia estatal
1.3. La vulnerabilidad del dominio público
CAPÍTULO 2. DEL ESTADO CHILENO Y SU ETHOS SOCIAL
2.1. El Estado ausente
2.2. Del “Estado protector” al “Estado desarrollista”.2.3. El Estado social y el proyecto nacional-desarrollista industrial
2.4. El agotamiento del industrialismo nacionalista
2.5. La nueva dependencia del industrialismo nacional.
2.6. De la revolución en libertad a la transición al socialismo.
CAPÍTULO 3. DE LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA
3.1. La República Oligárquica y la vivienda obrera
3.2. El reformismo populista y la habitación popular
a)La Caja de la Habitación
b) Los huertos obreros y las industrias caseras
3.3. La vivienda social en las postrimerías del desarrollismo industrialista
a) La gestación de la CORVI
b) Las primeras orientaciones sociales
3.4. Estabilización. Reactivación económica y producción habitacional
a) El DFL N° 2 y la transformación de la CORVI
b) Del Plan decenal al Plan habitacional
3.5. Alianza parael Progreso, desarrollo urbano y vivienda social.
a) El contexto del desarrollo urbano
b) El enfoque social
c) La Operación Sitio. De la promoción a la movilización social
3.6. Transición al socialismo y vivienda social
a) El aparato político-administrativo
b) Acciones y reacciones
c) La vivienda en la hermenéutica de la transición
3.7. Hacia la mercantilización de la vivienda socialBibliografía.

Del Estado Latinoamericano

Introducción.
El presente texto forma parte de un
propósito de trabajo destinado a examinar la
significación arquitectónica de la acción
habitacional desarrollada en Chile por la
Corporación de la Vivienda. Se trata, en las
presentes notas, de trazar un bosquejo
histórico de situaciones concernientes al
accionar del Estado en el contextonacional,
considerando tanto aquellas que preceden a
la constitución de CORVI como aquellas
que,
ulteriormente
constituyen
los
escenarios en que tiene lugar su labor. Para
estos efectos, se pretende aquí, perfilar
interrelacionadamente dos procesos. Uno, es
el de la formación del carácter del Estado en
nuestra sociedad. El otro es el del desarrollo
de las políticas de vivienda.
Empezaremospor la tarea de establecer, en
rasgos gruesos, algunas claves históricas del
desarrollo nacional que inciden en la
formación del carácter del dominio público
en nuestro país, en especial, aquellas claves
atinentes a la constitución y cambio del
conjunto de ideas y creencias que se dan al
interior del sistema político administrativo,
respecto
del
alcance
de
sus
responsabilidadessociales, esto es, lo que
podríamos denominar, el “ethos social” del
Estado. Ello, por entender que allí se anidan
tanto los elementos de la racionalidad tecno
- instrumental de su accionar, inherentes al
avance modernizante, como los elementos
configuradores de “la deseabilidad social”,
en materias concernientes a la producción y
reproducción de la vida social.
Para el trazado de tales claveshistóricas se
ha considerado conveniente distinguir dos
planos de análisis. Uno es el que
corresponde al de la visión global del
cambio institucional y estructural del Estado
en América Latina, considerado en un
sentido genérico. El otro es el de los

aspectos más particularizados del sentido y
del accionar del Estado chileno, en el o los
campos de las políticas públicas que se
gestanfrente a los acontecimientos del
desarrollo nacional. En el primer plano nos
encontramos con el discurso conceptual que
se ha desarrollado desde las perspectivas de
la sociología del desarrollo, la economía y
de las ciencias políticas, en el que, a partir
de visiones retrospectivas, se discute la
especificidad del Estado en América Latina.
De su examen creemos posible extraer
elementos...