Estado

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OBRA: Del hecho al concepto. El concepto de Estado en la historia argentina como eje articulador.
AUTOR: José Svarzman
EDITORIAL: Ediciones Novedades Educativas

EDICIÓN: 1997

Iniciamos nuestro camino
La forma Estado caracteriza una etapa de la Historia de Occidente a la que llamamos modernidad. El
momento inicial es posible ubicarlo en Europa en el transcurso del siglo XVI. Suaparición está íntimamente
relacionada con el surgimiento de la burguesía y la aparición del capitalismo.
Previo a este momento no es posible hablar de Estado al modo en que lo concebimos. Las funciones que
actualmente cumple estaban repartidas, en la Edad Media, entre diversos depositarios; Iglesia, nobleza,
ciudades, caballeros. Había severas limitaciones para imponer poder frente al señorfeudal, la corporación,
la Iglesia.
Fue Maquiavelo (1469-1529) quien por primera vez utilizó el término lo stato para designar este status
político.

La nueva palabra “Estado” designa certeramente una cosa totalmente nueva porque, a partir del
Renacimiento y en el continente europeo, las poliarquías, que hasta entonces tenían un carácter impreciso
en lo territorial y cuya coherencia era foja eintermitente, se convierten en unidades de poder continuas y
reciamente organizadas, con un solo ejército que era, además, permanente, una única y competente
jerarquía de funcionarios y un orden jurídico unitario imponiendo además a los súbditos el deber de
obediencia con carácter general (Heller)

El Estado es, entonces, una forma de organización del poder históricamente determinada, lo quesignifica
que surge en un momento y en circunstancias históricas particulares: en la época en que la monarquía
absoluta se impone, como consecuencia de las crisis económicas derivadas del orden feudal.

El Estado en el absolutismo

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Dijimos que el Estado hace su aparición en el siglo XVI. Hasta esa época, el feudalismo había impuesto una
forma de organización política y económicacaracterizada por la fragmentación.
Con el advenimiento del absolutismo se produce un desplazamiento del poder político hacia una forma
centralizada y militarizada.

La coerción, diluida en el plano de la aldea, se concentró en el plano ‘nacional’. El resultado de este proceso
fue un aparato reforzado de poder real, cuya función política permanente era la represión de las masas
campesinas y plebeyasen la base de la jerarquía social. Esta nueva maquinaria de Estado, sin embargo,
estaba investida, por su propia naturaleza de una forma coactiva capaz de destruir o disciplinar a individuos
y grupos dentro de la misma nobleza (P. Anderson)

Poco a poco se fue construyendo un poder terrenal, mundano, separado del poder eclesiástico, en donde lo
político pasa a ser diferente de lo teológico.La autoridad y la administración se convirtieron así en
propiedad pública. El poder de mando se fue centralizando en una instancia cada vez más amplia, el Estado,
que será entendido como instancia de coerción, como elemento de cohesión de la sociedad.
Estamos en presencia de una forma política diferente a las precedentes, que incluye los principios de
territorialidad y de poder políticoimpersonal.
Para que esta instancia logre imponerse por encima de los particulares debe ejercer violencia. Pero la
violencia legítima, en tanto necesaria para institucionaizar el poder. El nuevo Estado es así, coerción y
consenso al mismo tiempo. Max Weber lo definirá como la instancia que ejerce el ‘monopolio de la fuerza
legítima’, de una fuerza exclusiva y centralizada.
La creación de unejército mercenario permanente, el establecimiento de impuestos y la organización de las
finanzas, la constitución de un cuerpo de funcionarios que administraran y la respectiva jerarquía de
autoridades, eran condiciones de existencia del nuevo Estado que surgía. por otro lado, se manifiesta la
necesidad de elaborar códigos que establecieran las reglas de juego de la sociedad. La codificación...