Estado

gobierno DE MENDOZA
MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
SUBSECRETARIA DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

“PROGRAMA DE ABORDAJE TERRITORIAL”
ABORDAJE A PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Y SU GRUPO FAMILIAR O DE REFERENCIA
Aplicación de la ley 26061 para la promoción y protección de derechos



COMISIÓN I: Políticas Públicas y legislativas en niñez, adolescencia y familiaAUTORES: Subsecretaría de Justicia y Derechos Humanos- Subsecretaría de Familia

RESPONSABLES
Dr. Rubén Contreras – Coordinador Interministerial
Lic Esteban de Costa- Coordinador Territorial
Dn. Martín Cairo- Responsable ejecución y aplicación de políticas territoriales.






1. FUNDAMENTACION


Este trabajo refleja el esfuerzo de la Subsecretaría de Justicia y Derechos Humanos delMinisterio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos de Mendoza, de adhesión a la propuesta nacional de apertura hacia un nuevo Estado articulador e integrador mediante la elaboración y aplicación de políticas sociales conjuntas con los distintos niveles institucionales gubernamentales y no gubernamentales, incluyendo los principios de integralidad, territorialidad y promoción en personas privadas delibertad y su grupo familiar o de referencia en el territorio provincial.
Como contraposición a la política y valores neoliberales el Estado Nacional ha encaminado un proceso de apertura hacia un Estado articulador e integrador. “El desafío actual es revertir aquellas concepciones del desarrollo social que tenían un fuerte componente asistencialista, paternalista e individualista, en el que laspersonas fueron despojadas de todo ejercicio efectivo de sus derechos sociales. Una ética del compromiso que pretende restablecer a amplios sectores de nuestra población las posibilidades reales de ejercer plenamente los derechos que le corresponden como ciudadano (trabajo, educación, alimentación, bienestar, etc.). Para ello las nuevas formas y contenidos de las políticas sociales deben apuntar aun desarrollo que tenga como protagonistas a los sujetos, fortaleciendo sus capacidades, las redes sociales o tejido social a través de las distintas formas de organización y promoviendo la solidaridad como eje central de nuevas costumbres y valores…”.[1]
El desarrollo social adquiere así un sentido más amplio: contempla las capacidades y necesidades que las familias y las personas poseen,construyendo otro sentido práctico en el que las políticas sociales puedan reencontrar una mirada integral de los procesos sociales en movimiento.
Estado, derechos y sociedad civil son realidades que no deberían pensarse aisladas sino en permanente retroalimentación. Deben ser encaradas como un proceso de relaciones mutuas a través de las cuales se canalizan las demandas y se efectivizan en derechos.El Estado aparece así como promotor y ejecutor de una nueva cuestión social bajo un nuevo paradigma donde las políticas sociales tienen como objetivo específico el desarrollo y no la contención. El enfoque de la nueva cuestión social debe ser abordado desde políticas sociales articuladas e integradas en su conjunto. “La concepción de integralidad surge a partir del bajo impacto demostrado poracciones puntuales y erráticas, sin coordinación clara de las políticas que se ejecutaban desde el Estado central. La dispersión de recursos, la duplicación de estructuras, la extemporaneidad de objetos que fueron formulados para otros contextos socioeconómicos se combina contra una gestión de mayor impacto, dejando necesidades que no han encontrado respuestas hasta el momento. La integralidad, enestos términos, implica un trabajo de unificación y articulación de recursos.
Esta es una de las razones por las que las políticas sociales desde el momento en que se redefinen en la actual gestión, tienen como vector la dinámica territorial propia de cada zona, provincia, municipio o región, actuando en forma coordinada desde el terreno geográfico, delimitado con una lógica que les resulte...