Estados De Excepcion Argentina

EMERGENCIA Y NECESIDAD
El Estado de Excepción en la República Argentina. La República condicionada.

“…en vez de dar el despotismo a un hombre, es mejor darlo a la ley”
Juan Bautista Alberdi.

INTRODUCCION
El devenir histórico de las sociedades nos muestra que este no necesariamente es lineal, antes bien, presenta alteraciones que suelen modificar las expectativas de los planificadoressociales Si bien es posible pensar que la historia es una “flecha” de rumbo cierto y en base a estas apreciaciones proyectar políticas, la realidad social contradice empíricamente esta apreciación. Por el contrario, si pensamos que la historia no es una línea recta sino un devenir de resultados inciertos, la planificación de la política deberá contar con la probabilidad de lo imprevisto lo quefortalecerá la emergencia de políticas contingentes y preventivas.
Los detentores que detentan deel poder, concientes de estas características, planifican políticas como si la historia los obedeciera pero, planificadores al fin, se reservan algunos atributos para hacer frente a lo imprevisto, a lo excepcional.
Con el advenimiento de la modernidad y la sustanciación del Estado de Derecho conbase en una Constitución escrita, la posibilidad de contar con instrumentos adecuados para modificar la realidad sociopolítica se hacen masmás importantes. La Constitución, entendida como una Carta Magna,, pretende, entre otras cuestiones, reglar una amplia gama de posibilidades racionales en lo que se refiere a acciones humanas y diversas situaciones que la realidad social puede proponer. El idealde máxima de un planificador político, es poder tener la mayor previsibilidad, no solo de las acciones emanadas de las políticas de Estado, sino también encauzar las posibilidades concretas del accionar de la oposición y de aquellas eventualidades que pudieran surgir en la dinámica del juego político.
El hecho de que la historia no pueda ser disciplinada a gusto de los dirigentes, sumada a laposibilidad de catástrofes naturales, le abre la posibilidad a estos importantes actores sociopolíticos, de prever determinadas contingencias y establecer, en consecuencia, determinados planes para solucionar esos problemas. Con la definición de lo que se conocerá como el Estado de Excepción o Estado de Emergencia (EE), los Estados de Derecho están en condiciones de enfrentarse a lo que previeron ya lo que no. A partir de esta definición, la mayoría de las constituciones reglan institutos de emergencia o excepcionales, que forman parte del Derecho, con la intención de subsanar dicha situación. Básicamente son formas de prevención, seguridad y remedio para contener, atenuar y subsanar el o los hechos que definen el Estado de Emergencia.
El objeto de este trabajo de investigación, resideen explorar e iniciar el estudio del EE y como este se concreta en un determinado territorio por medio de una construcción política susceptible de ser leída en las normas que lo institucionalizan. Me interesa indagar cuales son las claves para su definición, el motivo concreto de ella y los recursos legales que pone en juego el Estado de Derecho para subsanar lo que se propone. Al mismo tiempo ycomo consecuencia de la indagación, me interesa conocer algunos aspectos en el desarrollo del concepto de gobernabilidad, es decir, analizar de qué manera el EE colabora en el ejercicio de gobierno en un determinado periodo.
Para llevar adelante esta propuesta, indagare en la historia de la Argentina para dilucidar como se ha definido el EE y cuales han sido las estrategias y variables quelo definen y como esta característica provee o no a la gobernabilidad de un país. Intentare dilucidar si la emergencia o la excepción se sostienen en una realidad empírica o es definida como un recurso para que el Poder Ejecutivo pueda acumular más poder que el planteado originalmente en la Constitución. Al mismo tiempo, tendremos la oportunidad de ver las herramientas técnicas, expresada en los...