Estados Fallidos: Caso Africanos

Estados Fallidos: Casos Africanos


Desde el año 2005, ha existido un concepto y un ranking, acuñados por una organización en Washington, D.C., que son causa de polémica al marcar a aquellos estados que se caracterizan por fallar en su tarea de controlar efectivamente su territorio y de proteger a su población. Estados Fallidos (Failed States) es el término que se ha utilizado recientementepara describir a los países subdesarrollados que tienen un gobierno débil o ineficaz, que tienen poco control sobre vastas regiones de su territorio, con altos niveles de corrupción y criminalidad, con incapacidad de proveer servicios básicos a su población, altos números de refugiados y desplazados, así como una marcada degradación económica.

The Fund for Peace, fundado en 1957, es el centrode investigación y organización no-gubernamental americana que creo este concepto, con el fin de crear un ranking que clasificara a los países de acuerdo a su condición o riesgo de ser estados fallidos. Bajo la misión de “trabajar para prevenir el conflicto violento y promover la seguridad sustentable” , cada año se publica una lista en la cual se indican a los estados en condición de estadofallido, con peligro alto de serlo, con riesgo moderado de serlo, y aquellos estados que son completamente sustentables y exitosos. Este ranking es, no obstante, altamente criticado por expertos investigadores, por no tener una objetividad absoluta en cuanto a sus calificativos y muchos gobiernos se escandalizan por ser rebajados con este término. Para hacer más precisa la definición, The Fund forPeace, ha propuesto los siguientes parámetros para definir a un estado fallido: pérdida de control físico del territorio o del monopolio en el uso legítimo de la fuerza, erosión de la autoridad legítima en la toma de decisiones y la incapacidad de suministrar servicios básicos. De igual manera, para realizar la clasificación utiliza 12 indicadores – cuatro sociales, dos económicos y seis políticos– que miden la vulnerabilidad de un estado a colapsar o a tener conflicto.

A pesar de que la organización ha definido los tres parámetros básicos y los 12 indicadores, todavía existe mucha polémica. El concepto está altamente influenciado por la visión weberiana, en el cual debe tener el “monopolio del uso legítimo de la fuerza” para ser exitoso y por lo tanto cuando un estado es dominado porgrupos paramilitares, terroristas o señores de guerra, se considera que la existencia del Estado es dudosa y por lo tanto es fallido. Sin embargo, hay dificultades en el momento de determinar si el estado no tiene el monopolio del uso de la fuerza, ya que no hay una definición unánime. En cuanto a los indicadores del alta criminalidad, corrupción política, marginación y otros factores importantesdel índice, son mucho menos relativos en su definición, pero de todas maneras muchos expertos indican que es una definición con “poca coherencia” y que es manipulable tanto política como metodológicamente.

A pesar de la polémica que causa el mismo concepto, es innegable que influencia de forma importante la política internacional; así como los debates sobre desarrollo y ciencia política. Deacuerdo a la organización, dos mil millones de personas viven hoy en países con Estados Fallidos o con un alto riesgo de serlo, y África es el continente que tiene la mayoría de los Estados Fallidos. Hay muchos estados en los cuales se podría debatir que hay injusticia en cuanto a la aplicación de este término a su situación estatal, no obstante hay dos estados africanos que se mantienen al topede la lista: Somalia y la República Democrática del Congo (en la lista del 2012, tenían el primer y segundo lugar en condición de Estado Fallido respectivamente). Habiendo discutido el concepto e implicaciones del término como tal, es ahora importante analizar el caso particular de ambos estados, que los coloca como cabezas de este índice.


República Federal de Somalia

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