Estados Fallidos

¿Paises fallidos en Sudamérica?

1. ANTECEDENTES

Al finalizar la segunda Guerra mundial el mundo quedó dividido en dos grandes bloques de poder: un bloque occidental-capitalista liderado por los Estados Unidos, denominado “Primer Mundo”; y otro bloque oriental-comunista, liderado por la Union Sovietica, denominado “Segundo Mundo”. Esta división del mundo dio origen a un enfrentamiento entreambos bloques denominado “guerra fría”.

Paralelamente a estos dos bloques surgió un movimiento de países que buscaban su autodeterminación fuera de la órbita estadounidense o soviética, y que se oponían al primer y segundo mundo. A este movimiento se le denominó el “Movimiento de los países no alineados”, y a quienes, por no pertenecer ni al primer ni al segundo mundo, se les ubicó dentro de untercer grupo llamado “países del tercer mundo”. A este grupo de países pertenecían los países sudamericanos.

Durante la década de los 70, los países del Tercer Mundo adquieren un protagonismo y una fuerza importante a raíz de una serie de eventos tales como la guerra del Vietnam y la creación del grupo de los 77, conformado por países en vías de desarrollo cuyo objetivo era hacerle frente alos países industrializados y al orden económico producto de las Instituciones Financieras Internacionales en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y en la propuesta de un Nuevo Orden Económico Internacional.

Sin embargo, en los años ochenta, la fuerza que había tomado el Tercer Mundo desaparecería bajo el peso de la crisis de la deuda, el aumento de lasfunciones del FMI y la caída en desgracia de la UNCTAD.

A comienzos de la década de los noventa, la desaparición de la Unión Soviética cambió las reglas de juego en el sistema internacional. Una sola gran potencia, los Estados Unidos de NA, sin comparación con aliados como la Unión Europea o Japón, dominaba el mundo. Mientras tanto, el resto de países periféricos se ubican en la órbita de EstadosUnidos, ya sea cercanos o intentando alejarse de la influencia norteamericana, al menos en discurso.

En su Informe de 1994 sobre el desarrollo humano, el Programa de Desarrollo de las Naciones unidas introduce el concepto de seguridad humana para redefinir la seguridad en términos de índices de desarrollo, volviendo a poner a las personas antes que a los Estados en el corazón de laspreocupaciones, y centrando su atención en los Estados que faltaban a su obligación internacional de proteger a sus ciudadanos contra los abusos.

En 2001, la Comisión internacional sobre la intervención y la soberanía de los Estados llega a la conclusión que los estados tienen la "responsabilidad de proteger" a sus ciudadanos y a los demás naturales que viven en su territorio . Punto de vista reafirmado enel Informe 2004 del Grupo de personalidades de alto nivel del Secretario general de la ONU sobre las amenazas, los desafíos y el cambio , en donde se sostiene que si los gobiernos no asumen su responsabilidad, la comunidad internacional no sólo tiene el derecho, sino la obligación de intervenir. Cada problema que suscite la inquietud del exterior -conflicto armado, desarrollo insuficiente,desplazamientos internos y refugiados, hambre y epidemias, perjuicios a los derechos humanos- es el resultado de una deficiencia del Estado, se trate del derrumbe total de éste último o de la incapacidad de los responsables políticos para actuar debidamente .

Tras los atentados del 11 de septiembre 2001 en Nueva York y Washington, el contexto internacional evoluciona, sólo reforzando esa visión, perolas consecuencias para el mundo resultan más directas. En septiembre 2002, en su nueva Estrategia de seguridad nacional, los Estados Unidos subrayan que los "Estados frágiles" representan una amenaza fundamental para la seguridad nacional norteamericana y su agencia de desarrollo, USAID, decide reorientar su estrategia de ayuda . Numerosos países de Europa y la Unión europea no tardan en sumarse...