Estados Financieros

El proyecto de la llamada Ley para la Equidad introduce reformas a todos los cuerpos legales que atañen a la tributación: se trata de una reforma de amplio espectro, que abarca el Código Tributario, que regula las relaciones jurídicas de todos los tributos; la Ley de Régimen Tributario Interno, con relación al Impuesto a la Renta, al Impuesto al Valor Agregado, al Impuesto a los ConsumosEspeciales, al Impuesto a las Herencias, Legados y Donaciones y crea un régimen impositivo simplificado; la Ley 2001-41, en el capítulo concerniente al Impuesto sobre la Propiedad de los Vehículos Motorizados; introduce impuestos reguladores como el Impuesto a la Salida de Divisas, establece el Impuesto a los Ingresos Extraordinarios obtenidos por las empresas que han suscrito contratos con el Estadopara la exploración y explotación de recursos no renovables, e Impuestos a las Tierras Improductivas Rurales.

Los impuestos reguladores tienen como objetivo influir en las decisiones de los individuos en un sentido determinado. Se los utiliza para introducir políticas preventivas de protección del medioambiente, contra importaciones subvencionadas en el país exportador a través de derechoscompensatorios; evitar supuesta causa de desestabilización económica, mediante gravámenes sobre transacciones de capitales, que fueron diseñados en los años setenta, etc. Era de suponer que una política que atañe sustantivamente a la sociedad trajera reacciones muy intensas. Si bien cada Gobierno puede decidir su política tributaria y para ello basta manejar los parámetros políticos que dispone, no hayque olvidar que el conjunto del sistema, el modelo de tributación y la estructura impositiva requieren de una amplia aceptación social. Apelar a los expertos, a profesionales independientes y a los propios ciudadanos que habrán de soportar los impuestos constituye una práctica recomendable en la estructuración de modelos tributarios. No se trata únicamente de una estrategia, necesaria por cierto,sino sobre todo de una actuación responsable que toma en cuenta los derechos de los ciudadanos a conocer y pronunciarse acerca de lo que se pretende hacer con su destino.

La sociedad debe entender que el impuesto es justo y razonable, para lo cual es indispensable un amplio debate; así entonces, no se explica el secretismo y la avidez para imponer una reforma que, por su importancia, debe serconsensuada, más aún cuando experiencias exitosas en el pasado fueron sustentadas en acuerdos básicos de convivencia, con una amplia discusión de los diferentes tributos y de los procesos de control.

Ninguna administración en un país democrático puede soportar un modelo tributario basado en la sola coacción impositiva. La sensación de injusticia frente al incremento de la tasa impositiva delImpuesto a la Renta que plantea la reforma queda latente ante la declaración de la autoridad tributaria de que la evasión mantiene una brecha del 63%, en cuyo caso aquellos que siempre cumplieron se sentirán justamente afectados, más aún si la formación de un patrimonio familiar se ve lesionada por un impuesto desproporcionado.














Econ. Rafael Correa
PRESIDENTECONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
                                                            Considerando:
Que Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, publicada en el tercer suplemento del Registro Oficial 242 del 29 de diciembre de 2007, creó el Impuesto a las Tierras Rurales;
Que es imprescindible establecer las normas que faciliten al contribuyente el cumplimiento de sus obligacionestributarias; y,
Que de conformidad con el numeral 5 del artículo 171 de la Constitución Política de la República, en concordancia con el artículo 7 del Código Tributario, es atribución del Presidente de la República dictar los reglamentos para la aplicación de las leyes tributarias;
Decreta:
El siguiente
 
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES
CAPITULO I
Normas...