Estandarizción de la carta de porte del autotransporte de carga

La estandarización de la Carta Porte,
un mejor control de la carga

José Elías Jiménez Sánchez
Jefe de la Unidad de Logística y Transporte Multimodal
Instituto Mexicano del Transporte
ejimenez@imt.mx

La carta de porte representa el documento “icono” del autotransporte de carga que durante muchos años ha sido profundamente analizada, discutida, y reclamada su actualización, sin llegartodavía a un consenso particular. De hecho, para el transportista es el principal documento para el control de sus movimientos de mercancías y cobro de los servicios. Según la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (Ley CPAF) constituye el “contrato” que se formaliza entre el cargador y el transportista, sin embargo, en la práctica este documento se ha estado utilizando más como soportede la entrega-recepción de las mercancías entre proveedores y clientes, dejando al margen su función mercantil. En realidad, esta situación es preocupante, porque no está muy claro cuál es papel que juega la carta de porte, por ejemplo, ¿es un contrato?, ¿una factura?, o simplemente un documento que avala el traslado y entrega de mercancías, o ¿son las tres cosas a la vez?, ¿esto último escorrecto?

De acuerdo con la Ley de Vías Generales de Comunicación en el capítulo VII de Explotación de vías generales de comunicación, en su Artículo 66 se indica que “En el momento de la contratación del servicio correspondiente, los prestadores de servicios de vías generales de comunicación expedirán a los usuarios, carta de porte, conocimiento de embarque, boleto, factura o documento similar quecontenga las condiciones en que se prestará el servicio, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y sus reglamentos”, pero no hace una declaración concreta de la definición de carta de porte; sin embargo, en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (Ley CPAF), en su Capítulo I del ámbito de aplicación de la Ley en su Artículo 2o, la carta de porte se define como “…el título legal delcontrato entre el remitente y la empresa y por su contenido se decidirán las cuestiones que se susciten con motivo del transporte de las cosas; contendrá las menciones que exige el Código de la materia y surtirá los efectos que en él se determinen”; por su parte, en el Código de comercio que hace alusión la citada Ley, en su Artículo 581d, confirma que “…la contratación de transporte implica lageneración de una carta de porte que deberá ser expedida por el portador de mercaderías o efectos a favor del cargador”, y aclara en su Artículo 576 que el contrato de transporte se reputará mercantil. Lo anterior es complementado con el artículo 74 del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares, el cual señala que “…los autotransportistas deberán emitir por cada embarque, unacarta de porte debidamente documentada, que deberá contener, además de los requisitos fiscales y de las disposiciones aplicables contenidas en el presente reglamento.

La carta de porte vista como contrato, es avalada en el Código de comercio que le otorga al transportista el derecho y acción para cobrar el importe del flete a través de ella, sin embargo, por la forma en que un transportistapromedio es contratado y lo que se ha visto en la práctica, surge la duda sobre la capacidad del transportista por ejercer este derecho. En la práctica un contrato generalmente es firmado por ambas partes, sin embargo, en el autotransporte muchas veces sus contrataciones se hacen “a la palabra”, pues es común que la solicitud del servicio se lleve a cabo a través de la vía telefónica, surge con ello otraclase de problemas, por ejemplo: el cobro. En este sentido, la carta de porte al no poseer la estructura de un verdadero contrato de transporte, no existe forma de penalizar al cliente por incumplimientos por demoras en el pago de los servicios, de esta manera, casi siempre el cobro de éstos queda a expensas de los embarcadores varios días después de la entrega de las mercancías, sin existir un...