estatuto administrativo






Ley 18.834
“Estatuto Administrativo”






















Alumnas:
Betzabet Carvajal
Mitzzy Carvajal



Introducción


Los funcionarios públicos, esto es, los empleados del Estado, en particular de la Administración Pública, son sujetos de derecho en cuanto pertenecen a la sociedad chilena, que les garantiza derechos constitucionales, civiles ypolíticos, pero además, al incorporarse a un cargo público de planta lo que deben hacer por concurso público (art. 17) o a contrata de un determinado órgano estatal, también pasan a serlo dentro del régimen jurídico especial que rige a ese órgano y a sus dependientes.

Este régimen jurídico, referido a la Administración, toma el nombre de Estatuto Administrativo, su contenido abarca elingreso, los deberes, los derechos, la responsabilidad y la cesación de funciones de los empleados públicos (arts. 15 y 43).

Los deberes estatutarios o funcionarios son de carácter legal y pueden consistir en obligaciones de hacer, de no hacer o prohibiciones, o en incompatibilidades, subjetivas y objetivas (párrafo 18.1). El más importante de los deberes dentro del Estatuto es el de desempeñarpersonalmente el cargo durante toda la jornada de trabajo, ordinaria o extraordinaria, con sanciones especiales en caso de no hacerse así (arts. 72 y 125, a).

El incumplimiento de los deberes puede originar una anotación de demérito en la hoja de vida o la instrucción de un procedimiento disciplinario, investigación sumaria o sumario administrativo, el que puede terminar con la aplicación de una lascuatro medidas disciplinarias que consulta el Estatuto Administrativo (arts. 119 y 121).

El Estatuto Administrativo consta de ocho títulos, y de artículos transitorios, de los cuales describen y estipulan los derechos, los deberes, la carrera funcionaria de los funcionarios públicos.


TITULO I : NORMAS GENERALES
TITULO II: DE LA CARRERA FUNCIONARIA
TITULO III: DE LAS OBLIGACIONESFUNCIONARIAS
TITULO IV: DE LOS DERECHOS FUNCIONARIOS
TITULO V: DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
TITULO VI: DE LA CESACION DE FUNCIONES
TITULO VII: EXTINCION DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
TITULO FINAL
ARTICULOS TRANSITORIOS


A continuación mencionaremos los aspectos más relevantes de esta ley.


1. ¿Cuándo se aplica el estatuto administrativo? (Título I, art.1)
Paradistinguir cuando se hace aplicable la ley 18.834 es necesario observar las siguientes reglas:
En primer término, el estatuto administrativo es aplicable a todo el personal los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y de los servicios públicos centralizados y descentralizados creados para el cumplimiento de la función administrativa, salvo algunas excepciones (básicamente vinculadas confuncionarios de las fuerzas armadas).
En segundo, cuando se trate de solucionar problemas que no están contenidos en el estatuto administrativo (por ejemplo, todo lo relacionado con el fuero maternal), deberá aplicarse la legislación contenida en el Código del Trabajo.
Finalmente, cabe señalar que un mismo servicio pueden existir tres tipos de funcionarios. Los funcionarios públicos propiamente tales(de planta o contrata); los funcionarios que se rigen por el Código del Trabajo y los que están a honorarios. A los funcionarios públicos se les aplica íntegramente el estatuto administrativo; a los privados se les aplica el Código del Trabajo, pero todo lo relativo a la probidad administrativa se rige por el estatuto y, finalmente, los que se encuentran a honorarios se rigen por su respectivocontrato, aunque también les son aplicables las normas sobre probidad administrativa.

2. ¿Quiénes son, jurídicamente, funcionarios públicos? (Titulo 1, art. 2)
Debemos entender por funcionario público a aquel trabajador que se desempeña en la planta (de carácter permanente) o contrata del respectivo servicio.
El cargo a contrata es de carácter transitorio y dura hasta el 31 de diciembre de...