Estatuto Aduanero

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I Ámbito de Aplicación Artículo 1. Alcance. El presente decreto se aplica en la totalidad del territorio aduanero nacional y regula las relaciones jurídicas que se establecen entre la administración aduanera y las personas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancías, al y desde el territorio aduanero nacional, consujeción a la Constitución, la Ley y demás normas que las complementen, sustituyan o reglamenten. Así mismo, el decreto se aplica sin perjuicio de las disposiciones especiales y las resultantes de Acuerdos o Tratados Internacionales, a los que haya adherido o adhiera Colombia. Los acuerdos o tratados mencionados comprenden, entre otros, los relativos a la defensa del medio ambiente y de la salud, lasanidad agropecuaria, el control del lavado de activos y la financiación del terrorismo, así como, los referidos a la protección de la propiedad intelectual. En lo concerniente a la defensa del medio ambiente, se vigilará el movimiento transfronterizo de mercancías de alto riesgo, en el marco de los acuerdos multilaterales medioambientales ratificados por el Gobierno Colombiano. Artículo 2.Principios generales. Sin perjuicio de los principios constitucionales y los previstos en el artículo 3º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, las disposiciones contenidas en este decreto, se aplicarán e interpretarán teniendo en cuenta los siguientes: a) Principio de eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la función aduanera, siempreprevalecerá el servicio ágil y oportuno para facilitar y dinamizar el comercio exterior. b) Principio de favorabilidad. Si antes que se encuentre en firme en sede administrativa, el acto que decide de fondo la imposición de una sanción o el decomiso, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera la aplicará oficiosamente, aun cuando no se hubiere solicitado. c) Principio de justicia.En las actuaciones administrativas relativas a la función aduanera, se deberá tener siempre por norma que se trata de un servicio público, que la aplicación de las disposiciones aduaneras deberá estar presidida por un relevante espíritu de justicia y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija más de aquello que la misma Ley pretende. d) Principio de prohibición de analogía. Noprocede la aplicación de sanciones, ni de causales de aprehensión y decomiso, por interpretación analógica o extensiva de las normas. e) Principio de prohibición de doble investigación por la misma infracción o aprehensión por el mismo hecho. En virtud de este principio, a nadie se le podrá imputar más de una vez, la misma conducta sancionable, ni se podrá aprehender más de una vez la mercancíapor la misma causal, salvo que exista orden de otra autoridad competente. f) Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior. Las actuaciones administrativas se cumplirán en el marco de un sistema de gestión del riesgo, para promover la seguridad de la cadena logística y facilitar el comercio internacional. Se neutralizaran las conductas decontrabando y de carácter fraudulento, y junto con las demás autoridades de control, se fortalecerá la prevención del riesgo ambiental, de la salud, de la seguridad en fronteras y de la proliferación de armas de destrucción masiva, para cuyos efectos se aplicaran los convenios de cooperación, asistencia

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mutua y suministro de información, celebrados entre aduanas y entre éstas y el sectorprivado. g) Principio de tipicidad. En virtud de este principio, para que un hecho u omisión constituya infracción administrativa aduanera, o dé lugar a la aprehensión y decomiso de las mercancías, o a la formulación de una Liquidación Oficial, deberá estar previsto en la forma, en los términos y condiciones que se establecen en el presente Decreto. Artículo 3. Definiciones. A efectos aduaneros y...