Estatuto de refugiados

EL ESTATUTO DE “REFUGIADO” EN LA CONVENCIÓN DE GINEBRA DE 1951
SERGIO PÉREZ BARAHONA Becario F.P.U. Área de Filosofía del Derecho Universidad de La Rioja

SUMARIO I. Introducción. II. Cuestiones preliminares: aspectos terminológicos. III. La Convención de Ginebra de 1951 y el Protocolo de Nueva York de 1967 sobre el estatuto de los refugiados. IV. La admisión del refugiado: la obligación denon-refoulement. Especial referencia al art. 33 de la Convención de Ginebra de 1951. V. El concepto de refugiado según la Convención de Ginebra de 1951: el refugiado estatutario. V.1. El concepto de refugiado. Las cláusulas de inclusión. V.2. Cláusulas de exclusión. V.3. Cláusulas de cesación. VI. El status individual. VI.1. La posición del solicitante de refugio y el procedimiento de tramitación deuna solicitud de reconocimiento del status de refugiado. VI.2. El status de refugiado. VII. Refugiados de hecho Vs Refugiados estatutarios. VIII. Conclusiones.

RESUMEN El presente trabajo aborda el concepto de refugiado conforme se encuentra definido en el Convenio de Ginebra de 1951 y el Protocolo de Nueva York de 1967 sobre el estatuto de los refugiados. En el actual escenario global, y trasla proliferación de conflictos bélicos con ocasión del desmoronamiento de los regímenes comunistas, cobra de nuevo actualidad la problemática suscitada en torno a las víctimas de dichos conflictos. Considero oportuno una revisión del concepto de refugiado, como categoría de Derecho internacional, por lo que el presente trabajo recoge las críticas dirigidas al “estrecho” concepto de refugiadocontemplado en la Carta ginebrina, y se apuesta por un concepto más amplio que albergue las situaciones que se producen en la actualidad.

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SERGIO PÉREZ BARAHONA

I. INTRODUCCIÓN La protección internacional que reciben los refugiados ha cobrado en los últimos cincuenta años -desde la creación del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados en 1950 y la aprobación del Convenio deGinebra de 1951- una creciente importancia. Por ello, hoy en día, podemos hablar de un Derecho internacional de los refugiados. Las circunstancias acaecidas en los últimos años, la guerra en la antigua Yugoslavia o la más reciente guerra de Afganistán, nos hacen reflexionar sobre la protección internacional que se debe otorgar a los refugiados. De hecho, hoy en día, el concepto de refugiadocontenido en la Convención de Ginebra de 1951 y en su Protocolo de 1967, está en entredicho, pues se trata de instrumentos adoptados para solucionar la situación de los refugiados ocasionados por la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, lo que se creía que era un problema temporal y geográficamente localizado, se ha convertido en un problema a escala mundial y de gran relevancia en el comienzo del sigloXXI. Este trabajo tiene como objetivo definir el concepto de refugiado y su estatuto legal conforme a la Convención de Ginebra de 1951. Una ver fijados los límites concretos del estatuto de refugiado (condiciones para ser reconocido como tal conforme a la Convención de Ginebra; y derechos y obligaciones que conlleva dicho estatuto legal) abordaré el estudio de aquellas figuras de refugiado que nogozan de protección internacional conforme al Convenio de Ginebra. Ahora bien, considero que es de vital importancia también el hecho de fijar el alcance concreto del concepto de refugiado definido en la Convención de Ginebra para el Derecho comunitario. Efectivamente, el Tratado de Amsterdam, en su Título IV (Arts. 61-69 TCE), prevé la creación del llamado Espacio de Libertad, Seguridad yJusticia en la Unión Europea. Dicho Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia común, aunque con límites temporales (prevé un plazo de cinco años desde la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam en el cual se deberán adoptar las medidas necesarias -hasta el 1 de mayo de 2004-) y espaciales (regímenes especiales para Reino Unido e Irlanda) afecta a la libertad de circulación en el ámbito comunitario....