Estatuto De Seguridad Ciudadana

EL ESTATUTO DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Una ley de grandes proporciones

Planteamiento del Tema o Problema
El tema desde el cual parte todo el desarrollo de la investigación es el Estatuto de Seguridad Ciudadana, expedido como una ley de la república en el primer semestre del año 2011, por iniciativa del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos.
La presente ley se genera como respuesta a lainseguridad, problemática que en los últimos años ha agobiado a las principales ciudades o centros urbanos, y que ha encontrado representación en fenómenos como la criminalidad -robo, homicidio, extorción- y la formación de bandas delincuenciales. En el caso de Bogotá, el hurto, estadísticamente, es el principal problema y maneja el nivel más elevado en comparación con el resto del país.Teniendo en cuenta el problema de la inseguridad en los centros urbanos, y con el objetivo de mitigar el alcance de estos eventos, el estatuto de seguridad ciudadana, entre otras cosas, tipifica nuevos delitos y aumenta las penas de otros ya existentes.
Del establecimiento de estas medidas se desprenden dos conflictos o puntos de análisis; por una parte, el aumentar las penas hace que ciertosdelitos dejen de ser excarcelables -al igual que tipificar otro tanto-, lo que hace que más personas vayan a la cárcel y estén allí por más tiempo. Actualmente no contamos con un sistema penitenciario bien estructurado y eficiente para administra las cárceles del país, lo que se ha traducido en la sobrepoblación carcelaria y el hacinamiento de presos; teniendo en cuenta lo anterior, sumado a lasmedidas del Estatuto, a mediano plazo nos enfrentaremos con una insostenibilidad del sistema carcelario, añadiendo a esto el costo que le generará al Estado mantener a sus presos por más tiempo.
Por otra parte, un punto esencial para el desarrollo del problema es el de la legislación en relación a los delitos de menos cuantía. El Estatuto ha optado por aumentar las penas en los delitos de menorcuantía, lo que hace que delitos que antes eran excarcelables, ahora no lo sean; esto plantea un dilema social y jurídico interesante que nos hace pensar por qué una persona que se roba un celular -o reincide en ello- dura más años en la cárcel, o paga una pena más larga, que una persona que desfalca al Estado por miles de millones de pesos o que mata a otra persona.
Lo anterior nos lleva a pensarhacia donde está avanzando la legislación penal en Colombia y el cuestionarnos sobre la existencia de una Política Criminal concreta que no genere estas injusticias evidentes. Es así como nos plantearemos una pregunta fundamental: ¿El Estatuto de Seguridad establece nuevos delitos y más penas, pero menos inseguridad y criminalidad? O en otras palabra ¿Con las medidas del Estatuto efectivamente sereduce la inseguridad en las ciudades? Plantearnos estas preguntas nos lleva inevitablemente a indagar sobre la Política Criminal, si es que existe y, por lo tanto, sobre su eficacia material y armonía con el Estatuto.
Ahora bien, de demostrarse que el Estatuto no es un paso definitivo para acabar con aquello que se propone -y que ya conocemos- el trabajo analizará entonces cual es la causa y elproblema de fondo detrás de la inseguridad y la criminalidad en los centros urbanos. Para ello será indispensable entrar al campo del derecho penal e indagar si el problema se genera por falta de penas, de prevención, de rigurosidad en la aplicación de la ley, de educación, de rehabilitación del delincuente, o debido a la impunidad, como consecuencia del conflicto armado o por la naturaleza humana,entre otros.
Finalmente, y tras ese proceso de investigación, el objetivo será identificar someramente la causa del problema y el tratamiento que se le debe dar antes de pensar en enviar a todo delincuente a la cárcel.

Formulación del problema
  | Penas Desproporcionadas | Sobrepoblación carcelaria | Congestión Sistema Judicial | Incapacidad de Monitoreo | Ausencia de Política Criminal...