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Páginas: 84 (20943 palabras)
Publicado: 2 de julio de 2015
ESTATUTO GENERAL
Acuerdo Superior Nº1 del 5 de marzo de 1994
EXPOSICION DE MOTIVOS
1. Antecedentes
En el año de 1958, un decreto de la Junta Militar de Gobierno redefinió el Marco legal para el funcionamiento de la universidad estatal colombiana. Esa disposición estableció para el Consejo Directivo, integrado por los Decanos, funciones que lo convertían, en la práctica, en la máximaautoridad administrativa y académica de la Institución. Si bien, en la teoría aquella investidura correspondía al Rector, en la realidad el Consejo Directivo conducía los destinos del Alma Máter; así, por ejemplo, casi todo el poder nominador residía en dicha Corporación. El Consejo Superior era un organismo distante, de reuniones esporádicas y funciones generales como: nombramiento de Rector,expedición del Estatuto General, aprobación del presupuesto, etc. Estas funciones no estaban inscritas en la vida diaria de la Universidad y más bien daban directrices, orientaciones o guías para el manejo de la Institución, cuya responsabilidad recaía en el Consejo Directivo.
Desde mediados de los años sesenta, y especialmente en la década del setenta, la Universidad estatal colombiana vivió un granproceso de desinstitucionalización. La actividad política, según la ideología dominante en esos años, prevaleció sobre la académica, y los conflictos se incrementaron. El funcionamiento de nuestra Universidad se desestabilizó y era casi imposible realizar un semestre en el año.
Los procesos electorales que imponían el nombramiento de Decanos y de Jefes de Departamento, condujeron a desdibujar alas autoridades académicas y con frecuencia estos funcionarios confundían su papel directivo con el de voceros de los gremios universitarios. La situación afectó el nivel académico, y la comunidad universitaria llegó a mirar con recelo a la sociedad. Se produjo un distanciamiento entre la Universidad y la comunidad extrauniversitaria.
En 1980 el Gobierno Nacional expidió el Decreto 80, dereforma universitaria, para reorientar a la universidad colombiana. En el documento preparatorio escrito por un Comité del ICFES, titulado "Hacia un sistema de Educación Post-Secundaria para Colombia", se lee: "Colombia viene soportando desde pasados años los efectos de un desajuste universitario universal: violencia estudiantil, fractura del principio de autoridad educativo, lenidad académica yserias dudas sobre la utilidad de las instituciones formales de educación y sobre la necesaria persistencia de la institución universitaria..."; en otro aparte, afirma: "la educación, convertida en instrumento de acción partidista... sometida a arbitrariedades y caprichos".
Los principios que animaron la reforma del 80 pueden sintetizarse en esta frase: centralización administrativa y concentraciónde funciones en el Rector y en el Consejo Superior. Desapareció el Consejo Directivo y surgió el Consejo Académico, integrado por los Decanos, para cumplir funciones académicas restringidas. Los Decanos perdieron gran parte de su poder de gestión y se convirtieron en una especie de tramitadores de alto nivel.
La reforma intentó corregir los procesos políticos internos de las Instituciones deEducación Superior. En ellas la actividad política se desarrollaba, esencialmente, para enfrentar al Estado; y en las Universidades, además, proliferaba la acción electoral para controlar los cargos académico administrativos. De ahí el surgimiento de grupos internos distanciados por asuntos burocráticos, con el consiguiente deterioro de la vida académica.
La reforma de 1980 no logró, en el medianoplazo, rectificar el rumbo de la Universidad. El ejercicio de la autoridad no es únicamente un problema de normas; se requiere, además, una base social que la legitime, el acatamiento de unas reglas y el reconocimiento de que los fines de la Institución prevalecen sobre los intereses particulares.
En 1983, el Rector Darío Valencia Restregó produjo un documento titulado "Hacia un Proyecto de...
ESTATUTO GENERAL
Acuerdo Superior Nº1 del 5 de marzo de 1994
EXPOSICION DE MOTIVOS
1. Antecedentes
En el año de 1958, un decreto de la Junta Militar de Gobierno redefinió el Marco legal para el funcionamiento de la universidad estatal colombiana. Esa disposición estableció para el Consejo Directivo, integrado por los Decanos, funciones que lo convertían, en la práctica, en la máximaautoridad administrativa y académica de la Institución. Si bien, en la teoría aquella investidura correspondía al Rector, en la realidad el Consejo Directivo conducía los destinos del Alma Máter; así, por ejemplo, casi todo el poder nominador residía en dicha Corporación. El Consejo Superior era un organismo distante, de reuniones esporádicas y funciones generales como: nombramiento de Rector,expedición del Estatuto General, aprobación del presupuesto, etc. Estas funciones no estaban inscritas en la vida diaria de la Universidad y más bien daban directrices, orientaciones o guías para el manejo de la Institución, cuya responsabilidad recaía en el Consejo Directivo.
Desde mediados de los años sesenta, y especialmente en la década del setenta, la Universidad estatal colombiana vivió un granproceso de desinstitucionalización. La actividad política, según la ideología dominante en esos años, prevaleció sobre la académica, y los conflictos se incrementaron. El funcionamiento de nuestra Universidad se desestabilizó y era casi imposible realizar un semestre en el año.
Los procesos electorales que imponían el nombramiento de Decanos y de Jefes de Departamento, condujeron a desdibujar alas autoridades académicas y con frecuencia estos funcionarios confundían su papel directivo con el de voceros de los gremios universitarios. La situación afectó el nivel académico, y la comunidad universitaria llegó a mirar con recelo a la sociedad. Se produjo un distanciamiento entre la Universidad y la comunidad extrauniversitaria.
En 1980 el Gobierno Nacional expidió el Decreto 80, dereforma universitaria, para reorientar a la universidad colombiana. En el documento preparatorio escrito por un Comité del ICFES, titulado "Hacia un sistema de Educación Post-Secundaria para Colombia", se lee: "Colombia viene soportando desde pasados años los efectos de un desajuste universitario universal: violencia estudiantil, fractura del principio de autoridad educativo, lenidad académica yserias dudas sobre la utilidad de las instituciones formales de educación y sobre la necesaria persistencia de la institución universitaria..."; en otro aparte, afirma: "la educación, convertida en instrumento de acción partidista... sometida a arbitrariedades y caprichos".
Los principios que animaron la reforma del 80 pueden sintetizarse en esta frase: centralización administrativa y concentraciónde funciones en el Rector y en el Consejo Superior. Desapareció el Consejo Directivo y surgió el Consejo Académico, integrado por los Decanos, para cumplir funciones académicas restringidas. Los Decanos perdieron gran parte de su poder de gestión y se convirtieron en una especie de tramitadores de alto nivel.
La reforma intentó corregir los procesos políticos internos de las Instituciones deEducación Superior. En ellas la actividad política se desarrollaba, esencialmente, para enfrentar al Estado; y en las Universidades, además, proliferaba la acción electoral para controlar los cargos académico administrativos. De ahí el surgimiento de grupos internos distanciados por asuntos burocráticos, con el consiguiente deterioro de la vida académica.
La reforma de 1980 no logró, en el medianoplazo, rectificar el rumbo de la Universidad. El ejercicio de la autoridad no es únicamente un problema de normas; se requiere, además, una base social que la legitime, el acatamiento de unas reglas y el reconocimiento de que los fines de la Institución prevalecen sobre los intereses particulares.
En 1983, el Rector Darío Valencia Restregó produjo un documento titulado "Hacia un Proyecto de...
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