Estatuto organico del presupuesto

ESTATUTO ORGÁNICO DEL PRESUPUESTO (EOP)

MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
Concepto y Cobertura:
El Estatuto Orgánico del Presupuesto (EOP), consta de dos (2) niveles:
Un primer nivel que corresponde al Presupuesto General, compuesto por el presupuesto del nivel central con excepción de los presupuestos de los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y lassociedades de economía mixta con el régimen de aquellas .
El presupuesto del nivel central de la Nación comprende:
- Ramas Legislativa y Judicial
- Rama Ejecutiva del nivel nacional (Presidencia)
- Ministerio Público (Procuraduría)
- Contraloría General de la República
- Organización Electoral (Registraduría)
- Ministerios
- Departamentos administrativos

El Presupuesto del nivelcentral del Departamento incluye:
- Despacho del gobernador
- Secretarias Departamentos Administrativos
- Organismos de Control
- Asamblea

El Presupuesto del nivel central del Municipio incluye:
- Despacho del alcalde
- Secretarias de Despacho
- Organismos de Control
- Concejo
- Personería
Un Segundo nivel que incluye:
- Fijación metas financieras a todo el sector público- Distribución excedentes EICE y Sociedades de Economía Mixta no financieras.

A las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta, se les aplicarán las normas que contengan regulaciones expresas sobre las mismas en el Estatuto.
Los demás aspectos serán regulados por las respectivas juntas directivas.
Para efectos presupuestales, a todas laspersonas jurídicas públicas cuyo patrimonio esté constituido por fondos públicos y no sean empresas industriales y comerciales del Estado o sociedades de economía mixta y cuenten con patrimonio propio, autonomía administrativa y personería jurídica, se les aplicarán las disposiciones que rigen para los establecimientos públicos del Estado.
Las empresas de servicios públicos domiciliarios en cuyocapital el Estado o sus entidades descentralizadas posean el 90% (noventa por ciento) o más, tendrán, para efectos presupuestales, el régimen de las empresas industriales y comerciales del Estado.
Para los mismos efectos, las empresas sociales que constituyan una categoría especial de entidad pública descentralizada, se sujetarán al régimen presupuestal de las empresas industriales y comerciales delEstado.
Empresas Industriales y Comerciales del Estado (EICE):

1. Societarias participa la nación y otras entidades.
2. No societarias (100% participación de la nación, ejemplo: Ecopetrol, Telecom (en liquidación); 80% va a nación y 20% se reinvierte).

Sociedades de Economía Mixta:
1. Financieras
2. No financieras.
Fijación de metas financieras y distribución de excedentes:
Elgobierno establece las directrices y controles para la elaboración y ejecución de los presupuestos de las EICE y SEM.
2. Los excedentes de las EICE son de la Nación y el CONPES define la cuantía a reintegrar al Tesoro; el 20% mínimo se reinvierte.

3. Las utilidades de las SEM nacionales, son de la Nación según su participación. El CONPES define sobre la parte que se capitalizará.

SISTEMAPRESUPUESTAL
Constituido por el Plan Financiero, por el Plan Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto General o Anual de la Entidad.

EL PLAN FINANCIERO
El Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera, coordinador de la política del gasto con los objetivos económicos del representante legal de la Entidad Pública; toma las previsiones de ingreso, gasto,déficit y su financiación compatibles con el programa anual de caja y el Plan de Desarrollo.

El Plan Financiero permite proyectar la necesidad de recursos durante el periodo del gobernante para atender la realización de obras, que sin esto no es factible obtener durante una sola vigencia fiscal. crea expectativa de recursos financieros que se van cristalizando vigencia tras vigencia en el...