ester publico

Capítulo XIV
CLASIFICACIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS
Sumario
1. Centralización, desconcentración y descentralización..................... XIV-1
2. Caracteres de los entes estatales descentralizados......................... XIV-2
3. Entes públicos no estatales............................................................... XIV-5
4. No hay entes estatalesprivados....................................................... XIV-6
5. Criterio para determinar si un ente es público o privado............... XIV-9
6. Criterio para determinar si un ente es estatal o no.......................XIV-10
7. La prevalencia del derecho público sobre el privado.......................XIV-11
8. Autonomía y autarquía................................................................... XIV-12
9. Distintos tiposde personas jurídicas estatales, públicas y privadas................................................................................................ XIV-13
10. Entidades públicas estatales......................................................... XIV-13
10.1. Administrativas.....................................................................XIV-14
10.2. Comerciales oindustriales.................................................. XIV-15
11. Entidades públicas no estatales.................................................... XIV-18
11.1. Con participación estatal..................................................... XIV-18
11.1.1. Sociedad de economía mixta, con facultades o privilegios públicos...................................................................... XIV-18
11.1.2.Sociedad anónima con participación estatal mayoritaria...................................................................................... XIV-19
11.1.3. Asociaciones dirigidas................................................. XIV-20
11.1.4. Entes reguladores no estatales................................... XIV-21
11.2. Sin participación estatal......................................................XIV-21
11.2.1. Corporaciones públicas............................................... XIV-21
11.2.2. Fundaciones e instituciones públicas no estatales ... XIV-22
12. Entidades privadas....................................................................... XIV-23
12.1. Con participación estatal..................................................... XIV-23

12.1.1. Participación estatutaria:Sociedades privadas de
economía mixta................................................................. XIV-23
12.1.2. Participación no estatutaria: Tenencia de acciones de
sociedades privadas.......................................................... XIV-24
12.2. Sin participación estatal...................................................... XIV-24
12.2.1. De interéspúblico....................................................... XIV-24
12.2.2. De interés privado...................................................... XIV-25

Capítulo XIV

CLASIFICACIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS1
1. Centralización, desconcentración y descentralización
La centralización implica que las facultades de decisión están reunidas en los
órganos superiores de la administración. Es el estadio más primitivo de laadministración pública central, la consagración del cacicazgo.2 Conviene destacar que
el Presidente de los EE.UU., a pesar de su gran poderío, puede tomar muchas
menos decisiones que nuestro Presidente y tiene además muchos más controles
internos y externos del resto del aparato estatal.3
En la desconcentración se han atribuido partes de competencia a órganos inferiores, pero siempre dentro de lamisma organización o del mismo ente estatal
(Jefe de Gabinete, Ministros, Secretarios de Estado, Procurador del Tesoro de
la Nación, direcciones generales o nacionales.)
La descentralización aparece cuando la competencia se ha atribuido a un
nuevo ente, separado de la administración central, dotado de personalidad jurídica propia y constituida por órganos propios que expresan la voluntad...