Estimación Del Costo De Oportunidad Del Suelo Forestal En Ejidos A Nivel Nacional

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA
Dirección General de Investigación en Política y Economía Ambiental

Estimación del Costo de Oportunidad del Uso de Suelo Forestal en Ejidos a Nivel Nacional
Centro Empresarial de Asesoría, S.C. 2002

Estimación del Costo de Oportunidad del Uso de Suelo Forestal en Ejidos a Nivel Nacional

DIRECCIÓN GENERAL EN INVESTIGACIÓN EN POLÍTICA Y ECONOMÍA AMBIENTALPROYECTO: Estimación del Costo de Oportunidad del Uso de Suelo Forestal en Ejidos a Nivel Nacional.

Introducción El suelo forestal y los recursos que en él existen son, sin duda, un capital ecológico de primordial importancia que se debe conservar; sin embargo, aspectos sociales, culturales, naturales e institucionales han originado que la deforestación gradualmente vaya acabando con nuestrosbosques debido, en su mayor parte, a que la conservación de los bosques como actividad económica y los actuales requerimientos de rentabilidad son una mezcla de objetivos en muy pocos casos factible de lograr. Si asumimos que la conservación forestal es una estrategia que beneficia a la sociedad en su conjunto, sería necesario entonces diseñar mecanismos que incentiven a los propietarios aconservar sus bosques, para que además de generar un capital ecológico, se pueda también generar un beneficio particular al dueño de la tierra. El pago por servicios ambientales es uno de los mecanismos que generan incentivos para la conservación. El objetivo es pagar al propietario por mantener su tierra con uso de suelo forestal; para determinar los montos que deberán pagarse, es necesario estimar lautilidad que le generaría al propietario utilizar su tierra en actividades alternativas, como pueden ser las agrícolas, las pecuarias, las industriales o urbanas. La utilidad obtenida para cada caso representa el costo de oportunidad de mantener sus tierras con bosque y, el resultado de la diferencia entre ese monto y lo que obtendría el dueño de la tierra por llevar a cabo por actividadeseconómicas sustentables realizadas bajo uso de suelo forestal, es la cantidad que se abonaría como pago por el servicio ambiental.
ESQUEMA 1.
PAGO POR SERVICIOS = AMBIENTALES COSTO DE OPORTUNIDAD INGRESOS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS SUSTENTABLES

Como puede verse, el estudio que se requiere debe estimar con precisión los beneficios que se pueden obtener de la explotación de la tierra bajo usosdistintos que impliquen deforestación. Los pagos por servicios ambientales son, a final de cuentas, un pago que

debe realizarse para que los propietarios de tierras funjan como guardianes de los bosques y reciban parte de los beneficios que su tierra le reporta a la sociedad. Objetivo Estimar el costo de oportunidad del uso de suelo forestal con la finalidad de definir el monto del Pago por ServiciosAmbientales; en específico, • • estimar la rentabilidad de los dos usos de suelo alternativos: el agrícola y el ganadero. estados seleccionados: Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz.

Metodología Actividad agrícola Los estados a los que el estudio hace referencia fueron seleccionados de acuerdo al grado dedeforestación que presentan; adicionalmente, estos estados pertenecen a la muestra de ejidos a nivel nacional usada para el proyecto: “Pago por Servicios Ambientales.” El primer paso fue seleccionar aquellos municipios (tomando como fundamento las bases de datos de referencia t2 y t3) que presentan un cambio significativo en sus coberturas forestales entre 1993 y 2000. Una vez seleccionados estos municipiosse identificaron los cultivos que en la actualidad se generan ahí, categorizándolos por su importancia de acuerdo al número de hectáreas que ocupan. Cabe mencionar que para todos los estados, los cultivos de maíz y frijol resaltan siempre por su importancia relativa. Con el objetivo del estudio delimitado geográficamente y por actividad, se obtuvo de Fideicomisos Instituidos en Relación con la...