Estrategia Nacional Sobre Alcohol

Estrategia Nacional sobre Alcohol:
Reducción del consumo de riesgo
y sus consecuencias sociales y
sanitarias
Propuesta de un desafío bicentenario para
Chile

Enero, 2010

Documento de trabajo, Comité Interministerial
Publicación del Ministerio de Salud de Chile

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Estrategia Nacional sobre Alcohol

PRÓLOGO
En los albores del primer año del bicentenario de Chile, se presenta a la consideración
de sus ciudadanos la Estrategia Nacional sobre Alcohol para reducir el consumo de riesgo
y las consecuencias sociales y sanitarias, una dimensión más de su camino hacia el
desarrollo.
Supropósito no es menor: cambiar la forma de convivencia de los chilenos con el alcohol,
de modo de mantener las ventajas y beneficios de la actividad económica que lo sustenta,
disminuyendo drásticamente las consecuencias negativas derivadas del creciente patrón
de consumo de riesgo, esto es, muertes prematuras, limitaciones en la calidad de vida
de casi un millón de personas y familias, inseguridaden la convivencia social y otros
daños, muchas veces inadvertidos, para el desarrollo económico y social como nación.
Por su magnitud, complejidad y potencialidad, tal propósito configura un desafío
bicentenario para Chile.
Al momento actual, la Estrategia Nacional sobre Alcohol constituye tanto una propuesta
al debate reflexivo y constructivo de todos los actores de la sociedad, como unahoja
de ruta para una potente y concertada política de Estado, inclusiva de todos los sectores
y sustentada en las evidencias que surgen de la evaluación científica de las experiencias

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desarrolladas en varias naciones.
El documento, elaborado cuidadosamente por los niveles técnicos (asesores profesionales)
de varios Ministerios, además del de Salud, despliega una serie de opciones parasuperar
lo que hasta ahora han sido leyes y políticas bien intencionadas, pero parciales, aisladas,
de débil aplicación y finalmente, de escasa efectividad para conseguir el objetivo de
disminuir los efectos negativos del consumo nocivo de alcohol.
Las nueve líneas de acción que postula la Estrategia Nacional dicen relación con aspectos
tan diversos como los precios de las bebidas alcohólicas,las prácticas de la venta al
público, la publicidad del alcohol, la información al público, la educación, la acción efectiva
sobre los accidentes de tránsito asociados al consumo de alcohol, la detección y
tratamiento temprano y oportuno de las personas afectados por el consumo de riesgo,
la participación de los ciudadanos y los roles que en la Estrategia Nacional sobre Alcohol,
pueden jugarlos gobiernos locales, regionales y municipales.
Sólo una acción que abarque los distintos factores en juego y que influya en la cultura,
los hábitos y las prácticas de la totalidad de la población, hará posible que tengan éxito
las acciones específicas dirigidas a los grupos que originan los riesgos y a los grupos
vulnerables a ellos. Es esta la convicción que surge de la ciencia y quetambién subyace
en la iniciativa de la Organización Mundial de la Salud en orden a desarrollar estrategias
similares a nivel de cada una de las naciones.

Estrategia Nacional sobre Alcohol

El sector Salud, ha hecho desarrollos importantes en los últimos años en esta materia,
aumentando sus recursos asistenciales, perfeccionando sus prácticas y facilitando el
acceso a la atención de la poblaciónafectada. Así mismo, deja avances para el futuro
inmediato. En efecto, en el año 2010 se inicia la instalación progresiva de las intervenciones
breves en alcohol en la Red de Atención Primaria de Salud, una de las propuestas de
la Estrategia Nacional que le compete específicamente como Sector. Además, ha incluido
entre los objetivos de los planes de salud regionales, la difusión y debate...