Estrategias Comunal Asociatica

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNAS DE LA PENINSULA DE SANTA ELENA, A TRAVES DE FORMAS DE ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Mauro Acebo Plaza, Roberto Aguayo Vera, María José Castillo Vélez, Hugo Arias Palacios1
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Director de Tesis. Doctorado en Historia, Universidad de París 10, 1976, Doctorado en Economía Pública y Planificación, Universidad de París 10, 1982, Profesor de ESPOL desde1972. RESUMEN El presente trabajo pretende determinar el enorme potencial que puede tener la organización de las unidades campesinas en la realización de sus actividades productivas, para los objetivos del desarrollo. El marco geográfico donde se centra la tesis es la Península de Santa Elena. Las zonas rurales de esta región poseen importantes recursos: tierras, mano de obra y valoressocioculturales, que pueden ser desarrollados por medio de la acción colectiva de sus productores, a través de formas de asociatividad empresarial. Se presenta las ventajas económicas de la asociatividad, una exposición de los requerimientos para el funcionamiento de una acción colectiva eficaz y las formas operativas en las que se traduce dicha acción. Seguidamente, se realiza un análisis de la factibilidad dela acción colectiva, desarrollándose un modelo teórico que abstrae el proceso de decisión de un agente característico ante la posibilidad de actuar en grupo o actuar individualmente. Finalmente, se elabora una propuesta específica de organización de las actividades económicas en una comuna seleccionada de la Península de Santa Elena. Se concluye con lineamientos recomendados para los actoresinvolucrados en el progreso de la región de estudio y los instrumentos que permitirían mejorar el desenvolvimiento de las actividades económicas. INTRODUCCION La Península de Santa Elena es una región con gran valor estratégico por estar ubicada cerca de Guayaquil, capital comercial del Ecuador, y por encontrarse en las costas del Océano Pacífico, con la consecuente disponibilidad de innumerablesrecursos naturales. No obstante, los habitantes de las zonas rurales de ésta se han desenvuelto durante muchos años en condiciones precarias, lo que ha ocasionado la constante presencia de problemas sociales, reflejados en un bajo Índice de desarrollo Humano, provocando como consecuencia migración a las ciudades y subempleo. Causante de lo anterior es la incapacidad de los campesinos de satisfacer conla utilización de recursos propios sus necesidades básicas; la esperanza de atención paternalista del Estado; el descuido de su educación, y su vulnerabilidad ante la presión de grupos externos más poderosos, prometedores de un falso bienestar. A esto se suma la inefectividad de las acciones del sector público para llegar con sus políticas de desarrollo a la población de este sector del país,tanto con políticas económicas como con una participación administrativa de calidad. Por otro lado, el desconocimiento o falta de conciencia por parte tanto del sector público como del sector privado, sobre el potencial productivo que poseen las comunidades rurales de esta zona, logró que por mucho tiempo se haya considerado a la Península como un lugar olvidado, ignorándose el aporte queconstituiría tal fortaleza al desarrollo del país. Esta realidad, susceptible de ser mejorada ha inspirado el trabajo que se resume en este artículo y las recomendaciones al final del mismo. LA PROBLEMÁTICA: SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ZONAS RURALES DE LA PENÍNSULA DE SANTA ELENA La implementación de las obras comprendidas en el Proyecto Hidráulico Acueducto Santa Elena, desarrollado por la Comisión de Estudiospara el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas (CEDEGE),

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constituye en términos económicos, una mejora en la utilidad de los agentes económicos propietarios de las tierras beneficiadas con la nueva infraestructura de riego. Originalmente1, el área de influencia del PHASE en 1987 (antes de que empiecen los trabajos) correspondía mayoritariamente a terrenos que estaban dentro de la...