Estrategias de desarrollo endógeno para guayana.

Ciudad Guayana, Abril del 2.005

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ENDÓGENO PARA GUAYANA
Econ. Fidel Ángel Hernández Sequera
Prof. Universidad Nacional Experimental de Guayana
Consultor Empresarial

Para ubicarnos en el tema utilicemos el Informe sobre Desarrollo Mundial (Banco Mundial, 1991) donde define como desarrollo “El mejoramiento del nivel de vida, el cual comprende el consumo material,educación, salud y protección del medio ambiente”, igualmente, el mismo informe señala que el objetivo global del desarrollo es “dotar de mayores derechos económicos, políticos y civiles a todos los seres humanos, sin distinción de sexo, grupo étnico, religión, raza, región o país”.
Esta definición nos explica, en parte las razones que han privado para que el capitalismo y la globalización hayaniniciado desde hace más de dos décadas, un proceso de transformación del modelo de desarrollo de Base Económica, caracterizado por un nivel de producción y un nivel de empleo que dependen fundamentalmente de las actividades de exportación y la recepción de inversiones foráneas, lo que significa que dependen de la demanda exterior, de las ventajas comparativas de cada región y de los flujofinancieros internacionales, consideradas como variables “exógenas” sobre las cuales las políticas de desarrollo no tienen control. (Polése, 1.998), igualmente este modelo cuya máxima expresión se observa durante los años 50 y 60, recurre a una organización del trabajo y de la producción, uniforme y repetitiva (fordismo) en grandes empresas que utilizan en forma intensiva la energía barata para aprovecharlas economías de escala conocidas y que reproducen un sistema de acumulación importante pero estigmatizado por una crónica distribución asimétrica o regresiva de la renta que le impide consustanciarse con los objetivos sociales que deben acompañar la implementación de políticas económicas para alcanzar el bienestar general de la sociedad.
Ante la inflexibilidad de este modelo, durante las últimasdécadas del pasado siglo XX, el mercado desarrolla una creciente demanda de bienes y servicios cada vez más diferenciada y fragmentada que requiere como respuesta la creación de un tejido empresarial de unidades de producción cada vez mas pequeñas y locales cuyos procesos sean más aptos para adaptarse a los permanentes cambios en los gustos y tendencias de un consumidor provisto de mayor y mejorinformación debido a la fundamental irrupción de la microelectrónica que además se convierte en el elemento clave que posibilita el manejo de la información a bajo costo sobre la integración de la fases del proceso económico y la gestión empresarial en tiempo real (Alburquerque, 2.001), esta situación se presenta acompañada por un proceso de descentralización política en un número importante depaíses y una respuesta por parte de los trabajadores, ante los niveles de desempleo y salarios exiguos, de aceptar una mayor precariedad, inestabilidad e informalidad en el empleo que lo instrumenta para entender y asumir, en casos cada vez más numerosos, los riesgos y la voluntad necesaria para los emprendimientos empresariales.
Este proceso se refleja en el Informe del Banco Mundial 1999-2000 sobrela aparición, durante los últimos 50 años del pasado siglo, de los fenómenos de la globalización como consecuencia de la integración progresiva de las economías de todo el mundo y de la localización como expresión del creciente deseo de la sociedad de hacerse escuchar y manifestar la reivindicación de las identidades regionales.
En este contexto, estudiosos y analistas del desarrollo económicomundial, intentan identificar un nuevo paradigma que explique las distintas relaciones económicas y sociales que prevalecen en la teoría del desarrollo endógeno, “como un proceso de crecimiento y cambio estructural que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la población de una localidad o una región”, considerando que “en...