estrategias de negociacion

Licencia de maternidad por aborto
¿Necesidad de cambio?



1. Introducción


Cuando aparece la palabra aborto en cualquier conversación, inmediatamente las palabras más conservadoras son muerte, pecado, homicidio y más aun la excomunión de la iglesia, otras palabras menos ortodoxas son, complicaciones médicas, violación y hasta libertad de la autonomía personal.
En Colombia el temadel aborto, y más aun el aborto inducido, ha tenido una gran relevancia en las discusiones jurídicas, doctrinales, ético-morales y religiosas.
En el sector laboral administrativo no ha sido la excepción, la licencia de maternidad cobija como su nombre lo dice a las mujeres, servidoras públicas, que estén en estado de gestación y hayan tenido su hijo/a, también a las mujeres que hayan adoptado yfinalmente a las mujeres que hayan tenido una complicación en el periodo de gestación y bajo una prescripción médica.
De lo anterior se concluiría entonces que las mujeres que, estando en las tres posibilidades que dio la sentencia C-355 de 20061, serian todavía contrarias a la ley y es mas incurrirían en el delito tipificado en artículo 122 del Código Penal como lo es el aborto sin olvidar queestarían inmersas en una causal de una sanción disciplinaria.
Hasta aquí, sería el planteamiento del problema hasta el año 2011 en donde se expide la ley 1468, la cual modifica unos artículos del código sustantivo de trabajo que también se aplica a todas las trabajadoras del sector público; lo que más causa curiosidad es en que esta ley, debidamente promulgada, más que extender protección, hayuna medida regresiva en el sentido que para licencia de maternidad no cobijaría a las mujeres que tuvieron un aborto, aquí ya no discrimina si es un aborto natural o inducido.
Por esto el siguiente trabajo se enfocara en responder las siguientes preguntas:

¿Es violatorio de la Constitución política al no incluir a las mujeres, en la licencia de maternidad, la ley 1468 de 2011? Y si no fueraasí,
¿La mujer estaría incurriendo en una causal de falta disciplinaria?
Teniendo en cuenta lo siguiente esta disertación se dividirá en dos partes, que son las siguientes:
La primera parte explicara lo que es una licencia, la licencia de maternidad para servidores públicos y el aborto.
Se dará a conocer como está estructurado la ley 1468 de 2011, y responder las preguntas que seplantearon al principio.
Como en la anterior disertación titulada “Comisión del Servicio Civil, Organismo Potencialmente Poderoso”, antes de comenzar el desarrollo de este trabajo, es muy importante que el lector sepa que aunque se esté hablando de un tema tan “delicado” para la sociedad en general, los sentimientos, opiniones personales, políticas, religiosas o de cualquier otra índole, del autor, noestarán reflejadas por el contrario este espacio será utilizado como un medio académico en donde se tratara de dar alguna respuesta al vacio que existe al tema a exponer.

2. Desarrollo
2.1 Parte I

Licencia, licencia maternidad y aborto…
Antes de mirar si existe o no alguna violación al artículo 13 de la Constitución por parte de la ley 1468 de 2011 por no incluir a las mujeres quesufren o realizan un aborto en licencia de maternidad, primero se debe examinar lo que es una licencia.
La licencia es una situación administrativa, es decir es un conjunto de realidades en la cual un servidor público se puede encontrar a lo largo de la ejecución de sus funciones, en la cual hay una separación temporal del servidor público de sus funciones que ejercer en determinada entidad uórgano público; durante dicho tiempo este servidor no pierde su calidad de servidor público eso quiere decir que no se aplica la solución de continuidad, dependiendo de la clase de licencia esta puede tener remuneración o no.
Entre esas realidades encontramos la maternidad que según la Real Academia Española es “Estado o cualidad de madre.”2.Para Corte Constitucional la licencia de maternidad tiene...